APUG-Dokumentation Vollversion (PDF)

− Das Surveillance-System muß bestimmte Qualitätskriterien im Hinblick auf Methodik, Organisati-
on und inhaltliche Ausgestaltung der Beobachtung erfüllen.
Das Instrumentarium eines Surveillance-Systems muß valide, zuverlässig und effizient sein. Dies
beinhaltet insbesondere eine exakte und sachlich angemessene Definition des zu untersuchenden
Gegenstandes (z.B. Krankheitsgeschehen, Expositionen) und der hierfür geeigneten Indikatoren.
Dazu sind regelmäßige Schulungen aller Akteure eines solchen Systems erforderlich und entspre-
chend zu organisieren. Auf dem Gebiet der Surveillance von Infektionskrankheiten bestehen im
Robert Koch-Institut entsprechende Erfahrungen. Durch das Institut werden regelmäßig Schulun-
gen angeboten, in denen den Akteure „vor Ort“ das epidemiologische Grundwissen vermittelt
wird.
− In Analogie zur infektionsepidemiologischen Feuerwehr ist im Einvernehmen zwischen Bund und
Ländern eine „umweltmedizinische Feuerwehr“ einzurichten, die bei akuten Problemfällen den
Akteuren vor Ort Hilfe leistet.
Das Surveillance-Netz ist, wie oben dargestellt, nicht zur Informationserfassung „an sich“, sondern
zur Feststellung dessen, was getan werden muß, und zur Evaluation von Maßnahmen gedacht. Ins-
besondere im Zusammenhang mit dem Auftreten und der Aufdeckung sogenannter „hot spots“ sind
gezielte und gut organisierte Maßnahmen zur Aufklärung vermuteter Zusammenhänge und zum
Schutz der Gesundheit Betroffener erforderlich. Nach dem Beispiel der US-amerikanischen Cen-
ters for Disease Control (CDC) und in Übertragung des inzwischen auch am RKI verwirklichten
Konzepts der „Epidemiologischen Feuerwehr“ sollte eine „Umweltmedizinische Feuerwehr“ ein-
gerichtet werden. Dabei sollte auch geprüft werden, wie die Kompetenz und Erfahrungen des
BgVV im Umgang mit den Meldungen über toxische Wirkungen von Chemikalien (Meldungen
nach §16e ChemG s. 2.4.3.3) nutzbar gemacht werden können.
4.2 Risikobewertung und Standardsetzung
4.2.1 Zur Harmonisierung von Umweltstandards - Probleme und Lösungsansätze
Umweltstandards sind quantitative Festlegungen zur Begrenzung verschiedener Arten von anthropogenen
Einwirkungen auf den Menschen und/oder die Umwelt (Immissionsstandards, Produktstandards)
sowie Festlegungen, die die Ursachenbereiche betreffen (Emissionsstandards). Technikbezogene
Umweltstandards werden hier nicht behandelt.
In rechtlicher Hinsicht ist zu unterscheiden zwischen Umweltstandards, die in Gesetzen bzw. Rechtsverordnungen,
Verwaltungsvorschriften oder Normen privater Normungsgremien festgesetzt werden,
wobei der letztgenannte Normentyp rechtliche Wirkungen entfaltet, wenn in rechtserheblicher Weise
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