APUG-Dokumentation Vollversion (PDF)

Zusammenwirken der Verantwortlichen für die Sektoren Gesundheit und Umweltschutz möglich ist.
Deutschland hat diesen Gedanken aktiv unterstützt und dazu beigetragen, daß die Erste Europäische
Konferenz „Umwelt und Gesundheit“ 1989 in Frankfurt stattfand. Die Konferenz, an der die
Gesundheits- und die Umweltminister der europäischen Region teilnahmen, fiel in die Zeit des großen
Umbruches im Osten und ermöglichte offene Diskussionen und richtungsweisende Beschlüsse. Als
zentrales und wegweisendes Dokument wurde auf der Konferenz die Europäische Charta „Umwelt
und Gesundheit“ verabschiedet, deren Grundsätze für lange Zeit Gültigkeit haben dürften. In dieser
Charta werden u.a. Rechte und Pflichten definiert. Zu den Rechten ist dort ausdrücklich festgehalten:
„Jeder Mensch hat Anspruch
− auf eine Umwelt, die ein höchstmögliches Maß an Gesundheit und Wohlbefinden ermöglicht
− auf Informationen und Anhörung über die Lage der Umwelt, sowie über Pläne, Entscheidungen
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und Maßnahmen, die voraussichtlich Auswirkungen auf Umwelt und Gesundheit haben,
− auf Teilnahme am Prozeß der Entscheidungsfindung."
Als konkretes Ergebnis dieser WHO-Initiative wurde mit Sitz in Bilthoven (Niederlande), Rom und
Nancy mit finanzieller Unterstützung der dortigen nationalen Regierungen das Europäische Zentrum
für Umwelt und Gesundheit (European Centres for Environmental Health) eingerichtet.
Die mit der Frankfurter Konferenz begonnenen Aktivitäten der WHO in Europa sind auch als
Reaktion auf die wachsende Besorgnis der europäischen Öffentlichkeit über Umwelteinflüsse auf den
Gesundheitszustand zu verstehen. In Vorbereitung auf die Konferenz der Vereinten Nationen über
Umwelt und Entwicklung (UNCED), die 1992 in Rio de Janeiro stattfand, etablierte die WHO eine
Kommission für Gesundheit und Umwelt, deren Bericht „Our Planet, our Health" der UNCED ein
umfassendes Bild über die Weltgesundheitslage in diesem Kontext vermittelt.
Zur Umsetzung des Leitbildes der nachhaltigen Entwicklung wurde in Rio ein Aktionsprogramm für
eine gesellschaftlich und wirtschaftlich dauerhafte und umweltgerechte Entwicklung im 21.
Jahrhundert verabschiedet. Diese sogenannte „Agenda 21“ basiert auf der Erkenntnis, daß eine
dauerhafte und umweltgerechte Entwicklung von den Regierungen und Völkern neue Denkansätze
verlangt. Ohne einen solchen Wertewandel würde die Umwelt noch stärker belastet werden, was
letztlich die Lebensqualität und Gesundheit sowie die Chancen zukünftiger Generationen weiter
beeinträchtigen würde.
Zur Konkretisierung der 1989 im Rahmen der Europäischen Charta „Umwelt und Gesundheit“
beschlossenen allgemeinen Zielsetzungen wurde in einem ersten Schritt zur 2. Konferenz „Umwelt
und Gesundheit“ der WHO 1994 in Helsinki ein umfassender Situationsbericht über den
umweltbezogenen Gesundheitsschutz in Europa vorgelegt. Dieser Bericht mit dem Titel „Sorge um
Europas Zukunft (Concern for Europe’s Tomorrow)" wurde von dem Europäischen Zentrum für
Umwelt und Gesundheit unter Einbeziehung des wissenschaftlichen Sachverstandes der Region