Die Untersuchung können Sie hier aus dem Netz als pdf-Datei ...

werden soll dieses durch eine verstärkte Autonomie des Sozialsektors von (partei-) politischen
Vorgaben, was Freiräume verspricht, um besser agieren und zielgerichteter handeln
zu können. In der Debatte um die Ökonomisierung des Sozialen wird kritisch angemerkt,
dass als Folge dieses Managerialismus der Sozialstaat zu einem „Nachtwächterstaat“ werden
würde (vgl. Ruflin 2006: 74; Speck 1999). Besondere Indizien für eine derartige Entwicklung
werden darin gesehen, dass heute Sozialleistungen weniger als öffentliche Kollektivgüter,
sondern vielmehr als Individualgüter, auf die Einzelbürger individuelle Anrechte haben, betrachtet
werden (vgl. Kessl/Otto 2002: 129). Zudem wird darauf verwiesen, dass angesichts
der ungleichen gesellschaftlichen Machtverteilung immer noch bestimmte gesellschaftliche
Gruppen nicht nur einen geringeren Einfluss auf sozialpolitische Verteilungsentscheidungen
haben, sondern auch keinen wesentlichen Einfluss auf die Grundsatzentscheidung haben,
was überhaupt als öffentliche Sozialleistung definiert wird und wer zur Inanspruchnahme
berechtigt ist (vgl. Ruflin 2006: 74 f.; Schröter/Wollmann 2005: 66).
Sozialarbeiterische Ansätze
Aus Sicht der in der Sozialarbeit tätigen Personen, d.h. von Ehrenamtlichen, geringqualifizierten
Mitarbeitern als auch von Fachkräften stellt sich die Frage, welchen Beitrag das
Kontraktmanagement zur Professionalisierung und De-Professionalisierung der Sozialen Arbeit
leistet.
Professionalisierung sozialer Arbeit
Unter Professionalisierung der Sozialen Arbeit wird dabei gemeinhin in einem weiten Verständnis
die Entwicklung ehrenamtlich erbrachter und karitativ orientierter
Arbeitsleistungen hin zu einer erlernten, wissenschaftlich fundierten und methodisch reflektierten
beruflichen Tätigkeit verstanden (vgl. Merten 2000: 177 ff.). Für die Soziale Arbeit
war es bisher kennzeichnend, dass sich Mitarbeiter gegen sozioökonomische Veränderungen
unter Verweis auf ihr Expertenwissen und die Eigenlogik personenbezogener Dienstleistungen
zur Wehr setzten (vgl. Culpitt 1992: 141). Mittlerweile wird in der fachlichen Diskussion
über die Zukunft der Sozialen Arbeit und ihrer Profession, darüber diskutiert, inwieweit sie
sich für die Vielfalt und Vielzahl komplexer sozialer Probleme als problemlösungskompetent
erweist. Für die Profession besteht in diesem Zusammenhang eine beachtliche Möglichkeit,
sich pro-aktiv an den gesellschaftlichen und sozioökonomischen Veränderungsprozessen zu
beteiligen (vgl. Sommerfeld 2003: 13). Jedoch sollte unterschieden werden zwischen den
Aufgaben des Führungspersonals und derjenigen der Mitarbeiter. Während Führungskräfte
in der Sozialen Arbeit auf Managementwissen und Managementinstrumente angewiesen
sind, sind die Mitarbeiter in Diensten und Einrichtungen primär auf eine nach Einsatzgebieten
differenzierte Fachlichkeit angewiesen (vgl. Staub-Bernasconi 2001).
Die hier vorgestellten mikroökonomischen, wohlfahrtsstaatspolitischen sowie sozialarbeiterischen
Ansätze widerspiegeln zentrale Themen der aktuellen Diskussion zum New Public
Management und zum Kontraktmanagement. Im Folgenden soll anhand ausgewählter empi-
B E R L I N E R T R E U H A N D V E R T R Ä G E S E I T E | 17