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die Treuhandverträge allerdings auch ein angenehmes Steuerungsinstrument für die Verwaltung,
da sie die mit den Umsteuerungsprozessen verbundenen Konflikte an die Verbände
verlagere: „Das heißt, 'Wir geben denen den Job, das zu tun, was wir eigentlich machen
müssten, und die kriegen den Ärger dafür'.“ 53
Ein Vertreter des Paritätischen Wohlfahrtsverbandes Berlin spricht aber auch davon, dass
der Übergabe bestimmter Steuerungsaufgaben an die Verbände nicht immer so bereitwillig
zugestimmt wurde. Außerordentlich schwierig sei die Zusammenarbeit mit der Landesdrogenbeauftragten
gewesen, weil „von dort immer behauptet wurde, seitdem der Paritätische
diesen Vertrag macht, passiert gar nichts mehr. Keine Entwicklung, nur noch Stillstand. Und
das war das, was nach außen immer getragen wurde, während wir nach innen hin komplett
alles umstrukturiert haben.“ 54 Auch habe – wie der Verbandsvertreter weiter ausführt – die
stärkere Einbindung des Paritätischen Wohlfahrtsverbandes Berlin als alleiniger Vertragspartner
im neuen Integrierten Gesundheitsvertrag bei den anderen Verbänden, die vorher
selbst noch am Vertrag beteiligt waren, zu stärkeren Anfeindungen in den Arbeitszusammenhängen
geführt. Die Abstimmungsverfahren im Rahmen des neuen Integrierten
Gesundheitsvertrages scheinen generell schwierig: „Ich hab jetzt viel mehr Strukturen und
Menschen und Dienstleister, mit denen ich mich abstimmen muss. Und das macht es nicht
unbedingt einfacher. Für meinen Geschmack viel zu viele Häuptlinge.“ 55
Zielsetzungen
Das Hauptziel des neuen Integrierten Gesundheitsvertrages sieht der Paritätische Wohlfahrtsverband
Berlin im Aufbau eines Gesundheitsnetzwerks für Berlin, um verschiedene
Bestandteile eines gesundheitlichen Versorgungssystems in seinen Grenzen durchlässiger zu
machen. Dazu zählen die Handlungsfelder Drogen und Sucht, AIDS sowie sonstige gesundheitliche
Projekte. Bisher seien die einzelnen Hilfesysteme stark voneinander getrennt.
Durch neue tragfähige Strukturen erhofft man sich auch zusätzliche Einsparmöglichkeiten.
Auch die Senatsverwaltung sieht ein solches Netzwerk als Entwicklungsziel, verweist aber
darauf, dass diese Aufgabe noch in den Anfängen steckt und bisher lediglich als Perspektive
betrachtet wird: „Also wichtiger *Wort bricht ab+. Im Moment gucke ich schon nur auf mein
Handlungsfeld Drogen und Sucht, wofür ich jetzt im Kooperationsgremium stehe. Auch da ist
es jetzt natürlich leicht besser steuerbar. Man, wir haben jetzt alle Projekte drauf. (…) Also
alles was Sucht ist, ist jetzt auf diesem einen Handlungsfeld. Schon da ergeben sich dann
auch konzeptionelle neue Ausgangslagen, wie man da besser steuern und damit umgehen
kann. Und dann auch noch mal die Berührung, zu sagen, jetzt haben wir da auch noch die
AIDS-Hilfe, das verbuche ich im Moment erst mal nur unter 'wird ja spannend'. Soweit denke
ich jetzt noch nicht.“ 56
53 Interview Nr. 11 mit einem Vertreter eines Fachverbandes, Zeilen 453-455.
54 Interview Nr. 1 mit einem Vertreter des Paritätischen Wohlfahrtsverbandes Berlin, Zeilen 613-617.
55 Interview Nr. 1 mit einem Vertreter des Paritätischen Wohlfahrtsverbandes Berlin, Zeilen 361-363.
56 Interview Nr. 3 mit einem Vertreter der SenGSV, Zeilen 759-776.
B E R L I N E R T R E U H A N D V E R T R Ä G E S E I T E | 36