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vor. Da müssen wir noch zeigen, ob wir das auch so vernünftig mit unseren Mitgliedern
steuern, beherrschen können, dass dann am Ende dieser Laufzeit weiterhin auch bei unseren
Mitgliedsorganisationen die Wahrnehmung bleibt, dass wir das gut und richtig machen.“ 104
Verbändevertreter weisen darauf hin, dass die Kürzungen in den ersten Jahren der treuhänderischen
Zuwendungsvergabe geringer ausfielen, was den Verbänden selbst mehr
Gestaltungsspielräume lies, weshalb sie verstärkt in der Lage waren, ihre eigenen Zuwendungen
für die sogenannten zentralen Aufgaben der Verbände zugunsten von Projektmitteln
kürzen zu können. Besonders der Paritätische Wohlfahrtsverband Berlin habe auf entsprechende
Zuwendungen verzichten können, wobei aber zu bedenken sei, dass er sich in
erheblichem Maße durch seine Mitgliedsbeiträge finanziere. Verbände, die sich dagegen
überwiegend aus Zuwendungen für zentrale Aufgaben finanzierten, leisteten indessen einigen
Widerstand: „Die kleineren Verbände, deren Verbandsinfrastruktur über diese Mittel
stark finanziert wird (…) und wenig Projektförderungen in diesen Vertrag hatten, die hatten
andere Interessen. Die wollten eher ihre direkten Verbandsmittel schützen und weniger die
Projektförderungen. Und da hat es hinter den Kulissen immer Vertragskämpfe gegeben.“ 105
Die Treuhandverträge haben auch Veränderungen im Personalhaushalt bewirkt. Vertreter
der Senatsverwaltung erklären, dass man durch die Übertragung der Zuwendungsvergabe an
die Verbände innerhalb der Verwaltung Personalkosten einsparen, und stattdessen den Verbänden
eine Verwaltungskostenpauschale zahlen wolle. Dadurch hätten einige
Verwaltungsmitarbeiter für andere Aufgaben zur Verfügung gestanden bzw. konnten deren
Stellen teilweise sogar abgebaut werden. Ob sich dadurch tatsächlich Einsparungen realisieren
ließen, könne man nur dann sagen, wenn man die Kosten der Verbände für die
Vertragsverwaltung mit den Einsparungen der Senatsverwaltung gegenrechnen würde. Auch
ein Bezirk habe infolge eines Treuhandvertrages personelle und finanzielle Entlastung erfahren,
indem der Paritätische Wohlfahrtsverband Berlin bestimmte Aufgaben der
Mittelüberweisung und Abrechnung übernommen habe: „Jetzt die spannende Frage. Baue
ich die Stelle ab? Was wir getan haben. (…) Jetzt haben wir ja das Problem, muss ich eigentlich
diese Leistung wieder vorhalten, wenn ich keinen Treuhandvertrag mache, den ich jetzt
nicht mache, weil ich eigentlich mit der Landeshaushaltsordnung kollidiere und dem neuen
System der Budgetierung. Ich muss also die Leistung selber wieder vorhalten. Und das Personal
dafür auch haben, die Mitarbeiterin, die die Abrechnung auch macht.“ 106 Vertreter der
Senatsverwaltung bestätigen das gleiche Problem. Durch den Abbau der für Zuwendungen
zuständigen Sachbearbeiterstellen in der Verwaltung sähe sich diese nicht mehr in der Lage,
die Zuwendungen wieder selbst abzuwickeln: „Das heißt, es wäre für uns schon eine riesige
Herausforderung. Wir hatten das ja jetzt gerade bei dem neuen LIGA-Vertrag. Wenn der
nicht zum Abschluss gekommen wäre, und wir das ganze Geschäft, was wir dem Beliehenen
übertragen hatten, hier LIGA, auf den Tisch bekommen hätten. [Wechsel der Interviewpart-
104 Interview Nr. 6 mit einem Vertreter des Paritätischen Wohlfahrtsverbandes Berlin, Zeilen 324-329.
105 Interview Nr. 6 mit einem Vertreter des Paritätischen Wohlfahrtsverbandes Berlin, Zeilen 397-402.
106 Interview Nr. 10 mit einem Vertreter des Bezirkes Marzahn-Hellersdorf, Zeilen 532-540.
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