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schrittweise Ausrichtung auf eine Leistungs- und Wirkungsorientierung ginge. Jedoch sei die
Erarbeitung von gut messbaren Kriterien für eine Erfolgskontrolle notwendig, um auf dieser
Grundlage gegebenenfalls umsteuern zu können: „Jetzt geht es für mich dann im nächsten
Schritt darum, dass wir ein besseres Fachcontrolling aufbauen. (…) Zu gucken, was sind
Kennziffern für Erfolgskontrolle, wie kann man das messbar machen, Erfolg, wie kann man
da auf dieser Basis dann wieder neu umsteuern.“ 135
Der Paritätische Wohlfahrtsverband Berlin habe sich nach eigenen Angaben ebenfalls zum
Ziel gesetzt, in Zukunft stärker wirkungsorientiert zu agieren und dazu Erfolgskriterien zu
entwickeln, anhand derer überprüft werden könne, ob die Leistungen auch die gewünschten
Wirkungen erbracht haben. Ein Dienstleister sei diesbezüglich beauftragt worden, strukturierte
Sachberichte sowie Kriterien für eine Erfolgskontrolle zu erstellen. Ein Vertreter des
Verbandes sieht die Gründe für eine stärkere Wirkungsorientierung vor allem in den vertraglich
fest zugesicherten Zuwendungsmitteln. Nun könne danach gefragt werden: „Was
machen die Projekte eigentlich? Was sind die Ergebnisse? Was sind die Leistungen? Wie ist
das Verhältnis von Leistungen und Mitteleinsatz? Also eine Überlegung, die eigentlich in der
ganzen Welt außer in der Sozialwirtschaft immer schon üblich ist. Und das war vorher nicht
möglich, weil alles immer Politik war. 'Sie wollen die 10-Stunden-Kraft streichen? Wir müssen
zum Stadtrat laufen, zum Abgeordneten laufen.' Aber es wurde nie geredet, was das
eigentlich ist.“ 136 Die Ergebnisse der durchgeführten Evaluierungen können dagegen nun als
Grundlage für Steuerungsprozesse verwendet werden, um Entscheidungen zu legitimieren.
Ein anderer Vertreter des Paritätischen Wohlfahrtsverbandes Berlin hebt das Fachcontrolling
als wichtige Aufgabe und ständiger Bestandteil der Arbeit hervor. Gemeinsam mit der Senatsverwaltung
sei ein strenges Verfahren entwickelt worden, wonach nach einem
Losverfahren jährlich ein Drittel aller Projekte vollständig, die anderen auf Antrag geprüft
würden. Nach Auffassung eines Dienstleisters seien die Aufgaben des Controllings durch die
Treuhandverträge bei den Verbänden wesentlich trägernäher zu realisieren als es über die
Senatsverwaltung möglich wäre. Auch seitens der Fachverbände wird bestätigt, dass Prüfungen
bei den Verbänden besser durchgeführt würden: „Wir machen das sehr zeitnah. Aber
wir machen es, würde ich mal sagen, auch viel zweckvoller. (…) Wir konzentrieren uns auf
das Wesentliche. (…) 90 Prozent der Kosten sind Personalkosten, und deswegen prüfen wir
die Personalkosten präzise.“ 137
Manchmal würde den Projekten auch Betrug unterstellt: „Und das muss dann alles untersucht
werden. Dafür sind wir auch personell nicht ausgestattet. Um solche umfangreichen
Prüfungen zu machen, die die Senatsverwaltung selber mit ihren eigenen Personal nicht
hinkriegt. Ihre Prüfinstanz hat einen Rückstand von sechs bis sieben Jahren.“ 138
135 Interview Nr. 3 mit einem Vertreter der SenGSV, Zeilen 721-725.
136 Interview Nr. 14 mit einem Vertreter des Paritätischen Wohlfahrtsverbandes Berlin, Zeilen 392-398.
137 Interview Nr. 11 mit einem Vertreter eines Fachverbandes, Zeilen 810-815.
138 Interview Nr. 11 mit einem Vertreter eines Fachverbandes, Zeilen 805-809.
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