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III. FORSCHUNGSDESIGN
Zielsetzung der vorliegenden Untersuchung war es, herauszufinden, wie die oben genannten
Treuhandverträge von den beteiligten Akteuren gedeutet und eingeschätzt werden. 10
Zu diesem Zweck wurden leitfadengestützte Experteninterviews (vgl. Bogner 2005; Gläser
2006) durchgeführt. Diese Form der Befragung bietet aufgrund des offenen und zugleich
strukturierten Fragenkatalogs die Möglichkeit, bezogen auf den konkreten Untersuchungsgegenstand
umfangreiches Expertenwissen aus unterschiedlichen Perspektiven zu
analysieren (vgl. Krüger 2002: 209 f.), wobei die relativ offen gestellten Fragen den interviewten
Expertinnen und Experten hinreichend Interpretations- und Deutungsspielraum zur
Darstellung ihrer Sichtweise und Position eröffnen (vgl. Diekmann 2004: 443 f.).
Als Experten für Treuhandverträge wurden – in Absprache mit der Geschäftsführung des
Paritätischen Wohlfahrtsverbandes Berlin – solche Interviewpartner ausgewählt, die auf den
verschiedenen Hierarchieebenen in Politik, Verwaltung und Verbänden in den Entscheidungsprozess
über die Ein- und Fortführung von Treuhandverträgen involviert waren und
sind. 11 Dazu zählen (ehemalige) Mitarbeiter der Senatsverwaltung für Gesundheit, Soziales
und Verbraucherschutz sowie des Paritätischen Wohlfahrtsverbandes Berlin und der Arbeiterwohlfahrt
Berlin, und auch des Verbandes für Sozial-Kulturelle Arbeit und der Gesellschaft
für Beratung, Bildung und Innovation als beteiligtem Dienstleister; auf politischer Ebene
wurden Vertreter des Ausschusses für Soziales, Gesundheit und Verbraucherschutz des Abgeordnetenhauses
von Berlin, des Bezirkes Marzahn-Hellersdorf sowie mit den
Treuhandverträgen betraute (ehemalige) Staatssekretäre interviewt.
Darüber hinaus war vorgesehen, einen Vertreter des Landesrechnungshofs zu dessen Erfahrungen
und Einschätzungen bezüglich der Treuhandverträge zu befragen. Ein
entsprechendes Experteninterview wäre eine sinnvolle Ergänzung zu den Ansichten der direkt
betroffenen Institutionen gewesen, vor allem da es sich bei dem Rechnungshof Berlin
diesbezüglich um eine unabhängige Institution handelt, die in den vergangenen Jahren
mehrmals die Praxis der treuhänderischen Zuwendungsvergabe geprüft und in ihren Jahresberichten
ausführlich kritisiert hat. Aufgrund der restriktiven Handhabung seiner
Erkenntnisse lehnte der Rechnungshof seine Teilnahme an dem Forschungsprojekt bedauerlicherweise
hingegen ab. 12
10 Im Zusammenhang mit dieser untersuchungsleitenden Fragestellung wurden Hypothesen aufgestellt, die
mithilfe der gewonnenen Daten untersetzt werden sollen. Die Hypothesen orientieren sich an den im ersten
Kapitel beschriebenen von den verschiedenen Theorieansätzen aufgezeigten Problematiken und an den aktuellen
Diskussionen, die im Zuge der Einführung des Kontraktmanagements aufgekommen sind. Ausführlich wird
im Kapitel IV auf den Inhalt der Hypothesen eingegangen.
11 Im Rahmen der Befragung wurde folglich darauf verzichtet, die über die Treuhandverträge finanzierten Einrichtungen
und Projekte einzubeziehen, da sie nicht direkt in die vertraglichen Entscheidungsprozesse
einbezogen worden sind.
12 Der Rechnungshof verweist darauf, dass es sich bei seinen Prüfungsverfahren um einen verwaltungsinternen
Vorgang handelt, sodass die dabei gewonnenen Erkenntnisse nicht-öffentlich bleiben müssten, soweit sie nicht
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