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selección de decisiones del comité de derechos humanos

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Comunicación Nº 670/1995<br />

Presentada por: Rüdiger Schlosser [representado por abogado]<br />

Presunta víctima: El autor<br />

Estado Parte: República Checa<br />

Declarada inadmisible: 21 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1998 (64º período <strong>de</strong> sesiones)<br />

Asunto: Efecto discriminatorio <strong>de</strong> los <strong>de</strong>cretos <strong>de</strong><br />

expropiación aprobados en 1945 en su aplicación<br />

a ex resi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> la antigua Checoslovaquia<br />

Cuestiones <strong>de</strong> procedimiento: Omisión <strong>de</strong> fundamentar<br />

las alegaciones - No agotamiento <strong>de</strong> los recursos<br />

internos<br />

Cuestiones <strong>de</strong> fondo: Igualdad ante los tribunales -<br />

Principio <strong>de</strong> no discriminación<br />

Artículos <strong>de</strong>l Pacto: Párrafo 4 <strong>de</strong>l artículo 12 y artículos<br />

14, 26 y 27<br />

Artículos <strong>de</strong>l Protocolo Facultativo: Artículo 2 y párrafo<br />

2 b) <strong>de</strong>l artículo 5<br />

1. El autor <strong>de</strong> la comunicación es Rüdiger<br />

Schlosser, ciudadano alemán resi<strong>de</strong>nte en Tretow<br />

(Alemania) (provincia <strong>de</strong> Bran<strong>de</strong>nburgo, ex República<br />

Democrática Alemana). El Sr. Schlosser afirma ser<br />

víctima <strong>de</strong> violaciones por la República Checa <strong>de</strong> los<br />

artículos 12, 14, 26 y 27 <strong>de</strong>l Pacto Internacional <strong>de</strong><br />

Derechos Civiles y Políticos. Está representado por el<br />

bufete <strong>de</strong> abogados Leewog y Grones <strong>de</strong> Mayen<br />

(Alemania). En el caso <strong>de</strong> Checoslovaquia el Pacto<br />

entró en vigor el 23 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1976 y el Protocolo<br />

Facultativo el 12 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 1991. El 31 <strong>de</strong> diciembre<br />

<strong>de</strong> 1992 <strong>de</strong>jó <strong>de</strong> existir la República Fe<strong>de</strong>rativa Checa<br />

y Eslovaca. El 22 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1993, la República<br />

Checa notificó su sucesión en el Pacto y el Protocolo<br />

Facultativo.<br />

Los hechos expuestos por el autor<br />

2.1. El Sr. Schlosser nació ciudadano <strong>de</strong><br />

Checoslovaquia el 7 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 1932 en Aussig (hoy<br />

Usti nad Labem), en lo que se conocía entonces como<br />

los Su<strong>de</strong>tes. Este territorio formó parte <strong>de</strong>l imperio<br />

austríaco hasta noviembre <strong>de</strong> 1918, cuando se<br />

incorporó al nuevo Estado <strong>de</strong> Checoslovaquia. En<br />

octubre <strong>de</strong> 1938 fue cedido a Alemania en virtud <strong>de</strong>l<br />

Acuerdo <strong>de</strong> Munich, y en mayo <strong>de</strong> 1945, al terminar la<br />

segunda guerra mundial, se reincorporó a<br />

Checoslovaquia. Des<strong>de</strong> el 1º <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1993 forma<br />

parte <strong>de</strong> la República Checa.<br />

2.2. El autor dice que en 1945 él mismo y sus<br />

padres fueron privados <strong>de</strong> la ciudadanía checoslovaca<br />

en virtud <strong>de</strong>l Decreto Benes Nº 33, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong><br />

1945, sobre la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> la ciudadanía<br />

checoslovaca <strong>de</strong> las personas pertenecientes a los<br />

grupos étnicos alemán y húngaro.<br />

2.3. El Sr. Schlosser y su familia fueron sometidos a<br />

exilio colectivo, junto con otros miembros <strong>de</strong>l grupo<br />

étnico alemán <strong>de</strong> Aussig, que el 20 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1945<br />

fueron expulsados a Sajonia, en la región <strong>de</strong> Alemania<br />

ocupada a la sazón por la URSS. Afirma que esa expulsión<br />

constituyó una violación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho internacional,<br />

puesto que obe<strong>de</strong>ció a una discriminación étnica<br />

y lingüística. El Sr. Franz Schlosser, padre <strong>de</strong>l<br />

autor, muerto en 1967, era antifascista y miembro <strong>de</strong>l<br />

Partido Social<strong>de</strong>mócrata. Había sido empresario <strong>de</strong> la<br />

industria <strong>de</strong> la construcción y propietario <strong>de</strong> dos casas<br />

y algunos bienes raíces que fueron confiscados en<br />

virtud <strong>de</strong> los Decretos Benes Nº 12/1945, <strong>de</strong> 21 <strong>de</strong><br />

junio <strong>de</strong> 1945 y Nº 108/1945, <strong>de</strong> 25 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong><br />

1945. El autor presenta el texto <strong>de</strong> los <strong>de</strong>cretos y una<br />

copia <strong>de</strong> las páginas pertinentes <strong>de</strong>l registro <strong>de</strong> la<br />

propiedad <strong>de</strong> Chabarovice, Usti nad Labem, en las que<br />

consta que los bienes fueron confiscados en virtud <strong>de</strong><br />

los Decretos Benes.<br />

La <strong>de</strong>nuncia<br />

3.1. El autor <strong>de</strong>nuncia la persistente violación <strong>de</strong> sus<br />

<strong>de</strong>rechos a entrar en su propio país, a la igualdad ante<br />

los tribunales, a la no discriminación y al goce <strong>de</strong> los<br />

<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> las mino el que se reafirma la vali<strong>de</strong>z<br />

permanente <strong>de</strong> los Decretos Benes, aplicados al autor<br />

y su familia. La vali<strong>de</strong>z <strong>de</strong> los Decretos Benes ha sido<br />

confirmada reiteradamente por las autorida<strong>de</strong>s checas,<br />

entre otros por Vaclav Klaus, Primer Ministro <strong>de</strong> la<br />

República Checa, el 23 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1995.<br />

3.2. El Sr. Schlosser <strong>de</strong>nuncia que en los últimos<br />

<strong>de</strong>cenios se le ha privado <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho enunciado en el<br />

párrafo 4 <strong>de</strong>l artículo 12 <strong>de</strong>l Pacto, o sea, el <strong>de</strong><br />

regresar a su propio país y residir en él, don<strong>de</strong><br />

nacieron sus padres rías. La persistente violación <strong>de</strong><br />

esos <strong>de</strong>rechos ha sido confirmada por el fallo <strong>de</strong>l<br />

Tribunal Constitucional <strong>de</strong> la República Checa <strong>de</strong> 8 <strong>de</strong><br />

marzo <strong>de</strong> 1995, en y abuelos y don<strong>de</strong> están enterrados<br />

sus antepasados. A<strong>de</strong>más, afirma que se le ha negado<br />

el <strong>de</strong>recho a ejercer sus <strong>de</strong>rechos culturales, junto con<br />

otros miembros <strong>de</strong>l grupo étnico alemán, a practicar su<br />

religión en las iglesias <strong>de</strong> sus antepasados y a vivir en<br />

la tierra don<strong>de</strong> nació y se crió. En este contexto,<br />

también invoca el <strong>de</strong>recho a regresar enunciado por el<br />

Consejo <strong>de</strong> Seguridad <strong>de</strong> las Naciones Unidas en<br />

relación con los expulsados y refugiados <strong>de</strong> Bosnia,<br />

Croacia y Serbia (resoluciones 941/1994, 947/1994,<br />

981/1995 y 1009/1995 <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Seguridad).<br />

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