73º Sesión extraordinaria del 26 de noviembre ... - Poder Legislativo

102 CÁMARA DE REPRESENTANTES Martes 26 de noviembre de 2002
cional para el Desarrollo con sus veinte funcionarios?
Ahora, dicha empresa se llama Agolán. Cuando se pidió
la intervención, ¿se creía que íbamos a ganar dinero?
Bueno, tenemos percepciones distintas. Realmente,
nosotros nunca creímos que se pudiera ganar
dinero en un área donde no hay monopolios.
Se cuestiona, por ejemplo, la ausencia de estudios
de factibilidad; todos sabemos lo que son los estudios
de factibilidad, el tiempo y el costo que representan.
Si una empresa está requiriendo el auxilio de
la Corporación Nacional para el Desarrollo y esta debe
empezar con los estudios de factibilidad, es como si
en un principio de incendio los bomberos dijeran que
primero quieren ver quién tiene la culpa por el incendio.
En más de un caso se debía acudir rápidamente
en el salvataje. Aquí, en este recinto, hubo quienes
sistemáticamente reclamaron la intervención del Estado
en áreas en las que de ninguna manera -cada uno
tendrá derecho a tener su percepción- se podía ganar
en los balances. Hubo otras ganancias que justifican a
la Corporación Nacional para el Desarrollo. Nosotros
no tenemos manera de calcular los miles y miles de
empleos y de familias que vivieron de las empresas
que por espacio de años fueron salvadas por la Corporación
Nacional para el Desarrollo. ¿Ahora nos vamos
a indignar porque se estuvo perdiendo cuando
durante años estuvimos aplaudiendo el hecho de que
se pudiera dar trabajo a esta gente, en una circunstancia
en que el problema número uno del país es el
empleo? Entonces, ¿cómo vamos a valorar cuánto se
pagó en esas empresas por salarios desde 1985?
¿Cuánto se aportó a la seguridad social? ¿Cuánto se
aportó a la Dirección General Impositiva? ¿Qué mercados
abrieron empresas que fueron absolutamente
pioneras en materia de diversificación de la oferta exportadora?
¿Qué valor significó -me pide una interrupción
el señor Diputado Da Silva, pero voy a terminar
con este razonamiento- que las empresas abrieran
las puertas a mercados del exterior por donde luego
entraron otras? Esto pasó en el sector granjero, en
varios sectores, y es un valor imponderable, porque
todo eso de abrir mercados, de incentivar, tiene un
costo y requiere tiempo.
(Suena el timbre indicador de tiempo)
——Si queremos rescatar la idea de la Corporación
-como veremos luego-, a lo mejor debemos empezar
por reconocer que no estamos transitando el camino
adecuado.
SEÑOR PRESIDENTE (Álvarez).- Ha finalizado su
tiempo, señor Diputado.
SEÑOR DÍAZ.- Mociono para que prorrogue el tiempo
de que dispone el orador.
SEÑOR PRESIDENTE (Álvarez).- Se va a votar.
(Se vota)
——Cincuenta y cuatro en cincuenta y siete: AFIRMA-
TIVA.
Puede continuar el señor Diputado Bergstein.
SEÑOR BERGSTEIN.- Concedo la interrupción que
me solicitó el señor Diputado Da Silva.
SEÑOR PRESIDENTE (Álvarez).- Puede interrumpir
el señor Diputado.
SEÑOR DA SILVA.- Señor Presidente: hemos escuchado
atentamente las razones de carácter jurídico
que ha expuesto el señor Diputado preopinante. Nos
parecen atendibles y están bien fundadas. Ahora, en
cuanto a las razones de conveniencia, no he encontrado
un solo argumento que no considere contra
natura. El establecer lisa y llanamente que un estudio
de factibilidad de una empresa representa un gasto,
es algo que escucho por primera vez. En todo caso,
es un gasto haber hecho mal el estudio de factibilidad
y que los resultados hayan sido los posteriores. Que la
Corporación Nacional para el Desarrollo -y en esto sí
coincido con el señor Diputado Bergstein- haya sido
un organismo a través del cual se canalizaron muchas
preocupaciones puntuales, coyunturales, de carácter
político, puede ser, pero los dineros del Estado no
están para asistir a empresas absolutamente deterioradas.
Los estudios se hacen; las reconversiones se
hacen. La excepción es que el Estado tenga monopolio;
esa es la excepción en una economía moderna:
que no que tenga que competir. En nuestro país es al
revés, lamentablemente, pero en una economía sana,
lógica y razonable siempre se realiza el estudio de
factibilidad para obtener ganancias, beneficios y resultados.
Cuando uno hace la preparación de un producto
para la exportación, es cierto que tiene que viajar en
avión, ver el mercado, hacer un embalaje especial y,
de repente, escribir en el idioma de destino; pero son
todas inversiones que se hacen para obtener ganancias.
No podemos admitir lisa y llanamente que determinadas
situaciones sean para recibir pérdidas, sean
costosas. Los estudios de factibilidad de la inver-