73º Sesión extraordinaria del 26 de noviembre ... - Poder Legislativo

86 CÁMARA DE REPRESENTANTES Martes 26 de noviembre de 2002
todo otro aumento de capital por encima de dicho índice,
se realizará por ley.
El artículo 17 establece que el capital a aportar
por el Estado se integrará de la siguiente manera: con
el aporte de $ 500.000 a cargo de la Administración
Central; con el producido de la emisión de Títulos de
Deuda Pública, autorizada con arreglo al artículo 85,
numeral 6°, de la Constitución; con el importe líquido
de las utilidades anuales correspondientes a la participación
del Estado; con el aporte que podrá efectuar el
Banco de la República Oriental del Uruguay de hasta
$ 2:000.000 en la forma y condiciones que acuerde
con la Corporación Nacional para el Desarrollo y previa
autorización del Banco Central del Uruguay.
El aporte que debía hacer el Banco de la República
Oriental del Uruguay fue completado en un 100%
al 30 de noviembre de 1993. El aporte de la Administración
Central se ha ido ajustando por IPC, según lo
establecido en el artículo 19 del Decreto N° 247/87, y
en cada ejercicio se presentó una nota a los estados
contables con el cuadro evolutivo de dicho aporte.
Aun cuando el reajuste se continuó efectuando, a
partir del ejercicio cerrado al 31 de diciembre de
1998, inclusive, se dejó de exponer este importante
detalle.
Desde su creación, hasta el fin del ejercicio 1999,
el Estado había aportado a la Corporación Nacional
para el Desarrollo un capital equivalente a
US$ 101:000.000, integrado de acuerdo con el siguiente
detalle: por lo establecido en la Ley
N° 15.785; por lo aportado a partir del Convenio Básico
establecido en el Plan de Reconversión Bancaria;
por emisiones de Bonos del Tesoro y por la ejecución
del programa de apoyo a las PYMES, consistente en
US$ 30:000.000. Sin embargo, el patrimonio que la
Corporación expresa en su balance al 31 de diciembre
de 1999 indica que este ascendía a US$ 53:000.000,
de modo que, luego de doce años de funcionamiento,
la Corporación reconocía implícitamente en el balance
oficial de 1999 que había perdido casi la mitad de su
patrimonio.
Asimismo, en los años 2000 y 2001 la Corporación
recibió nuevos aportes de capital por un valor
de US$ 8:900.000, lo que totaliza una capitalización,
desde su creación, que asciende a los
US$ 110:000.000. En la memoria explicativa, adjunta
al balance que cierra al 31 de diciembre de 2001, se
reconoce explícitamente haber perdido el 60% del capital
aportado, lo que significa una pérdida aproximada
a los US$ 70:000.000.
Un análisis más profundo de la situación patrimonial
permite concluir que su pérdida es sustancialmente
mayor.
En primer lugar, bajo el rubro "Créditos Financieros
Diversos de largo plazo", se incluye un crédito
por US$ 41:000.000 que corresponde a cuentas a cobrar
al Banco Central del Uruguay por las pérdidas
originadas por la participación de la Corporación en el
Banco La Caja Obrera, el Banco Comercial y el Banco
de Crédito, que no han podido ser confirmadas por las
auditorías externas.
En segundo término, bajo el rubro "Acciones" se
incluye la participación de la Corporación en el capital
de las empresas privadas en las que se ha invertido.
En tercer término, bajo el rubro "Créditos Financieros
de Compañías Asociadas de largo plazo" se incluye,
por ejemplo, un crédito de US$ 1:500.000
otorgado a Viñedos y Bodegas Bella Unión S. A.
-VIBOBUSA- en el año 1988, pagadero en cinco cuotas
anuales que comenzarían a pagarse en 1997
-nueve años después- y que luego se prorrogó hasta
noviembre de 1999, once años después. A pesar de
que, notoriamente, era un crédito de muy dudosa cobrabilidad,
se fue reajustando año a año, reconociendo
ganancias por este concepto. A tal punto es así
que la propia Corporación constituyó una previsión de
incobrabilidad por la totalidad de dicho crédito recién
en el ejercicio 2001.
En cuarto lugar, bajo el rubro "Créditos Financieros
de Compañías Integrantes de largo plazo" se
incluye un préstamo a Agolán S.A. valorizado en
US$ 3:350.000. Dicho préstamo se otorgó en el año
1998 y fue calificado como crédito a corto plazo, pero
a fines del año 2001 permanecía pendiente, cambiando
su calificación a crédito de largo plazo.
En quinto lugar, debe señalarse que los estados
contables que presentó la Corporación hasta 1999 no
se ajustan por inflación, por lo que los mayores resultados
reconocidos como ganancias, tales como la
valuación de inversiones ya citadas y las diferencias
de cambio por créditos en moneda extranjera, están
sobrevaluados y no serían tales. A partir del ejercicio
2000 comenzó a realizarse el citado ajuste, procediéndose
a computar el ajuste de ese mismo ejercicio
y cuantificando el efecto de dicho ajuste en los resul-