73º Sesión extraordinaria del 26 de noviembre ... - Poder Legislativo

Martes 26 de noviembre de 2002 CÁMARA DE REPRESENTANTES 37
capital del orden de los U$S 8.900.000 (ocho millones
novecientos mil dólares), lo que totaliza una capitalización
desde su creación que asciende a uno
U$S 110.000.000 (ciento diez millones de dólares).
En la Memoria explicativa adjunta al Balance cerrado
al 31 de diciembre de 2001, se reconoce explícitamente
haber perdido el 63% del capital
aportado, lo que significa una cifra aproximada a
los U$S 70.000.000 (setenta millones de dólares).
Pero, un análisis más profundo de su situación
patrimonial permite concluir que su pérdida patrimonial
es sustancialmente mayor.
En primer lugar, bajo el rubro “Créditos Financieros
Diversos de largo plazo” se incluye un crédito por
U$S 41.070.635 (cuarenta y un millones setenta mil
seiscientos treinta y cinco dólares) que corresponde a
cuentas a cobrar al Banco Central del Uruguay por las
pérdidas originadas por la participación de la Corporación
Nacional para el Desarrollo en los bancos “La
Caja Obrera”, “Comercial” y “De Crédito” que, durante
todo el período considerado, no han podido ser confirmadas
por las auditorías externas. No obstante ello,
además de ser un crédito de cobro incierto, se han
contabilizado ganancias por diferencias de cambio
derivadas del ajuste de dicho rubro en todos los ejercicios.
En segundo lugar, bajo el rubro “Acciones” se incluye
la participación de la Corporación Nacional para
el Desarrollo en el capital de las empresas privadas
en las que se ha invertido. La valuación de las mismas
se efectúa con los siguientes criterios:
- Las empresas en las que la Corporación posee
más del 50% del capital y las empresas asociadas
en las que la Corporación posee entre el
20% y el 50% del capital se valúan por su VPP,
si sus respectivos Estados Contables están auditados,
lo cual es un criterio compartible.
- Pero, si los Estados Contables de esas empresas
no están auditados, se valúan por el costo
de la inversión, sin reconocer aumentos o disminuciones
de esa inversión, o por valor cero.
Por lo tanto no se refleja el valor actual de tales
inversiones y no constituye un criterio contable
aceptable. Esta circunstancia no es menor porque
en algunos ejercicios alcanza al 52% de
las empresas en las que la Corporación ha invertido.
- Las inversiones correspondientes al Banco La
Caja Obrera y al Banco de Crédito no se consideran
inversiones, sino créditos.
- Las compañías con patrimonio negativo, se
presentan a valor cero, lo cual impide valorar
las pérdidas.
En tercer término, bajo el rubro “Créditos Financieros
de Compañías Asociadas de largo plazo” se incluyen
un crédito de U$S 1.500.000 (un millón quinientos
mil dólares) otorgado a Viñedos y Bodegas
Bella Unión S.A. (VIBOBUSA) en 1988, pagadero en
5 cuotas anuales que originalmente comenzarían a
pagarse en 1997 y que luego se prorrogó hasta noviembre
de 1999. A pesar de que notoriamente era un
crédito de muy dudosa cobrabilidad se fue reajustando
año a año y reconociendo ganancias por su concepto.
A tal punto es así que la propia Corporación
Nacional para el Desarrollo constituyó una previsión
de incobrabilidad por la totalidad de dicho crédito, recién,
en el ejercicio 2001.
En cuarto lugar, bajo el rubro “Créditos Financieros
de Compañías Integrantes de largo plazo” se incluye
un préstamo a Agolán S.A. valorizado en
U$S 3.350.000 (tres millones trescientos cincuenta
mil dólares) que se otorgó en 1998 y fue calificado de
“corto plazo” y que a fines del año 2001 permanecía
pendiente, cambiando su calificación a “de largo plazo”.
Finalmente, en quinto lugar, debe señalarse que
los Estados Contables que la Corporación presentó
hasta 1999 no se ajustan por inflación, por lo que los
mayores resultados reconocidos como ganancias,
tales como la valuación de inversiones ya citadas y
las diferencias de cambio por créditos en moneda extranjera,
están sobrevaluados y no serían tales.
A partir del ejercicio 2000, se comenzó a realizar
el citado ajuste, procediéndose a computar el ajuste
de ese mismo ejercicio y cuantificando el efecto de
dicho ajuste en los resultados de los ejercicios anteriores.
Esto último determinó una sobrevaluación del
Patrimonio del orden de $ 800.000.000 (ochocientos
millones de pesos), lo que confirma la poca confiabilidad
de la información contable emitida hasta el ejercicio
1999 inclusive.
Las observaciones antedichas nos llevan a
concluir que los U$S 110.000.000 (ciento diez millones
de dólares) que integraron el patrimonio de
la Corporación se han perdido en su casi totalidad,
por lo que resulta imprescindible investigar
cuáles son las causas que llevaron a este resultado
patrimonial.
A su vez, la existencia de procedimientos contables
de valuación de activos técnicamente cuestionables
en un organismo que maneja un caudal