73º Sesión extraordinaria del 26 de noviembre ... - Poder Legislativo

Martes 26 de noviembre de 2002 CÁMARA DE REPRESENTANTES 103
sión de la Corporación Nacional para el Desarrollo son
como los de la empresa del señor Diputado Mieres:
son exactamente iguales, porque tienen un solo objetivo.
De lo contrario, no entenderíamos la lógica razonable
de una empresa: obtener ganancias, tener estabilidad.
No entendemos ese razonamiento.
Reiteramos: respetamos los razonamientos jurídicos,
pero los de conveniencia nos parecen increíbles.
SEÑOR PRESIDENTE (Álvarez).- Puede continuar
el señor Diputado Bergstein.
SEÑOR BERGSTEIN.- Señor Presidente: los argumentos
de conveniencia son totalmente subjetivos.
Por tanto, admito la discrepancia y que se pueda discrepar.
Lo que quiero expresar, a juicio de quienes hemos
tenido toda una vida en el ámbito del mundo real,
es que tal como fue concebida la Corporación Nacional
para el Desarrollo no podía dar ganancias. Y ni
qué hablar de aquellas empresas donde hubo presión
pública, fundamentalmente del Parlamento y de otros
sectores de las mismas empresas a las que se acudió
en su auxilio, y no era para dar ganancias. Seguramente,
la Corporación podrá dar un listado de empresas
que pidieron el auxilio y no se les dio, y tampoco
hubieran dado ganancias. Pero admito que estamos
en el terreno de lo subjetivo. Debemos tener en
cuenta que estamos en el campo del derecho público,
que hay un contralor del Poder Ejecutivo y de la Cámara
de Senadores, que hay una visación de balances
del Tribunal de Cuentas, que hay una rigidez inherente
al derecho público que ya lo hace difícil para todas
las personas públicas no estatales, como reza la
fundamentación del veto del Poder Ejecutivo al que
hicimos referencia. Lo era con relación a todas las
personas públicas estatales; entonces, cuanto más
con relación a esta persona pública no estatal que tiene
que incursionar en el sector más competitivo de la
actividad industrial, donde están todos los tigres y no
tiene el respaldo de los monopolios.
De todas maneras, sobre eso discutiremos y se
podrá decir: "Nosotros entendemos que ahí donde
fracasó la iniciativa privada el Estado va a incursionar
con éxito". Pero no seremos reiterativos, y redondearemos
un poco nuestro pensamiento.
En nuestra propuesta acompañamos la idea de
recomendar al Cuerpo la constitución de una Comisión
Especial para legislar con relación a las facultades de
las Comisiones Investigadoras parlamentarias, específicamente
en cuanto se refiere a personas públicas no
estatales y, más específicamente, a esa persona pública
tan especialísima -como no hay otra en nuestro
derecho- que es la Corporación Nacional para el Desarrollo,
con la idea de salvarla. Si queremos salvar lo
que hay de valioso en la idea que la generó, tenemos
que transitar por otros caminos y no navegar en plena
ilegalidad con una Comisión Investigadora. Hago un
llamado a la reflexión a la Cámara de Diputados, porque
vamos a navegar en plena ilegalidad. Admito que
no soy el dueño de la verdad jurídica, pero hay una
verdad jurídica; lo ha dicho la cátedra. Consulten a
otros catedráticos y a los especialistas.
Además, vamos a ahuyentar a los privados, porque
en la Comisión Preinvestigadora ha habido quejas
en cuanto a por qué no se designaba a los privados.
Lo que sucede es que en esas circunstancias era muy
difícil que un privado, con esa estructura -lo dijimos
en su momento, hace muchos años-, fuera a invertir
en la Corporación. No tengamos ninguna duda de que
con la creación de la Comisión Investigadora vamos a
ahuyentar lo que pueda quedar de esto.
Hace pocos días, un empresario dolorido porque
integró una de las empresas en la que seis o siete
empresarios eran mayoría y la minoría del capital era
de la Corporación -esos empresarios perdieron hasta
el último peso; fue una cantidad muy interesante-,
dijo: "No sabía que encima podía haber en esa actividad
Comisiones Investigadoras, porque entendía que
nos estábamos manejando en el derecho privado".
Terminamos diciendo que el señor Diputado denunciante
fue muy claro al afirmar que no cuestiona
la Corporación Nacional para el Desarrollo tal como
fue concebida. Esto también lo dijeron los señores Diputados
que suscriben el informe en mayoría. Asimismo,
lo dice el Partido Colorado. No estamos cuestionando
a la Corporación Nacional para el Desarrollo
como tal. Sí decimos que, tal como fue concebida en
1985, no sirve en el año 2002, porque todo eso que
dijimos de la alta competitividad se agudiza en el
mundo global. Entonces, tiene que funcionar con
otros mecanismos y buscarle soluciones que no son
pasibles de improvisaciones. El resultado de la Comisión
Investigadora -no en las posiciones políticas que
podrían estar predeterminadas o dictadas por fundamentos
políticos- va a ser un cuestionamiento a la