73º Sesión extraordinaria del 26 de noviembre ... - Poder Legislativo
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Martes <strong>26</strong> <strong>de</strong> <strong>noviembre</strong> <strong>de</strong> 2002 CÁMARA DE REPRESENTANTES 109<br />
Para volver a usufructuar, en caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>socupación,<br />
un nuevo subsidio, <strong>de</strong>be transcurrir un plazo <strong>de</strong><br />
un año contado <strong><strong>de</strong>l</strong> pago <strong>de</strong> la última prestación y en<br />
ese período seis <strong>de</strong> aportación efectiva.<br />
No obstante, el artículo 10 <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>creto-ley ya mencionado<br />
dispone:<br />
"Facúltase al Po<strong>de</strong>r Ejecutivo para establecer, por<br />
razones <strong>de</strong> interés general, un régimen <strong>de</strong> subsidio<br />
por <strong>de</strong>sempleo total o parcial para los empleados con<br />
alta especialización profesional, en ciertas categorías<br />
laborales o activida<strong>de</strong>s económicas. En cada caso el<br />
Po<strong>de</strong>r Ejecutivo establecerá el monto <strong><strong>de</strong>l</strong> subsidio a<br />
pagarse a los empleados suspendidos, <strong>de</strong>spedidos, o<br />
en situación <strong>de</strong> trabajo reducido, el que no podrá exce<strong>de</strong>r<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> 80% (ochenta por ciento), <strong><strong>de</strong>l</strong> promedio<br />
mensual <strong>de</strong> las remuneraciones computables y que<br />
no podrá exten<strong>de</strong>rse por un plazo mayor <strong>de</strong> un año".<br />
Se ha entendido que el máximo <strong><strong>de</strong>l</strong> beneficio que<br />
pue<strong>de</strong>n gozar los trabajadores es <strong>de</strong> dieciocho meses,<br />
seis <strong>de</strong> amparo legal y doce meses más, para el<br />
que está facultado el Po<strong>de</strong>r Ejecutivo, por razones <strong>de</strong><br />
interés general.<br />
La mayoría <strong>de</strong> los trabajadores <strong>de</strong> la empresa aludida,<br />
ya han usufructuado dieciocho meses <strong>de</strong> subsidio<br />
por <strong>de</strong>sempleo, por lo que, el Po<strong>de</strong>r Ejecutivo se<br />
encuentra imposibilitado para exten<strong>de</strong>r el beneficio,<br />
por así impedirlo la normativa vigente.<br />
El proyecto <strong>de</strong> ley se dirige a que los trabajadores<br />
<strong>de</strong> esta empresa, puedan beneficiarse con más tiempo<br />
con el beneficio <strong><strong>de</strong>l</strong> subsidio. Se trata <strong>de</strong> ampliar el<br />
artículo 10 <strong><strong>de</strong>l</strong> Decreto-Ley N° 15.180 ya mencionado,<br />
autorizando al Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y Seguridad Social<br />
a establecer que en esta actividad económica y<br />
por interés general, pueda ampliarse la cobertura <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
seguro por <strong>de</strong>sempleo hasta por tres meses. Se entien<strong>de</strong><br />
que la facultad que se proyecta otorgar al Ministerio<br />
<strong>de</strong> Trabajo y Seguridad Social, está dirigida a<br />
ampliar el subsidio para una actividad económica <strong>de</strong><br />
suma importancia para el combate al <strong>de</strong>sempleo.<br />
Estima conveniente el Po<strong>de</strong>r Ejecutivo que la empresa<br />
siga produciendo y brindando trabajo don<strong>de</strong><br />
tiene su actividad. Si bien la ocupación no será plena,<br />
el otorgar un nuevo beneficio <strong>de</strong> <strong>de</strong>socupación a sus<br />
trabajadores reportará que los mismos sigan vinculados<br />
a la empresa, será posible la rotación hasta que<br />
se logre la ocupación plena, y no se per<strong>de</strong>rá mano <strong>de</strong><br />
obra especializada ya que, vencidos los plazos <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
subsidio, los trabajadores pue<strong>de</strong>n consi<strong>de</strong>rarse <strong>de</strong>spedidos<br />
<strong>de</strong> acuerdo a la normativa vigente.<br />
Ante situaciones similares, se dictaron leyes amparando<br />
a <strong>de</strong>terminados trabajadores. En efecto, la<br />
Ley N° 16.623, <strong>de</strong> 10 <strong>de</strong> <strong>noviembre</strong> <strong>de</strong> 1994, facultó<br />
al Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y Seguridad Social a exten<strong>de</strong>r<br />
el beneficio <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo a los trabajadores <strong>de</strong> Astra<br />
Pesquerías Uruguayas S.A. Asimismo, la Ley N°<br />
16.792, <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> <strong>noviembre</strong> <strong>de</strong> 1996, facultó al Ministerio<br />
<strong>de</strong> Trabajo y Seguridad Social, a exten<strong>de</strong>r la<br />
cobertura <strong><strong>de</strong>l</strong> seguro por <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> los trabajadores<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> "Frigorífico La Caballada" (Cybarán S.A.).<br />
Como antece<strong>de</strong>nte po<strong>de</strong>mos mencionar, también,<br />
que este Po<strong>de</strong>r Ejecutivo remitió a la Asamblea General<br />
iniciativas similares para amparar a los trabajadores<br />
<strong>de</strong> las empresas Metzen y Sena S.A., Sudamtex<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> Uruguay S.A., Mak S.A. y Cooperativa Nibo Plast<br />
que se convirtieran en ley.<br />
En consecuencia, se remite este proyecto <strong>de</strong> ley a<br />
consi<strong>de</strong>ración <strong><strong>de</strong>l</strong> Parlamento.<br />
Hacemos propicia la oportunidad para reiterar a<br />
usted la expresión <strong>de</strong> nuestra más alta consi<strong>de</strong>ración.<br />
JORGE BATLLE IBÁÑEZ, ÁLVARO<br />
ALONSO, ALEJANDRO ATCHUGA-<br />
RRY.<br />
PROYECTO DE LEY<br />
Artículo 1°.- Facúltase al Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y<br />
Seguridad Social a exten<strong>de</strong>r, hasta por un plazo <strong>de</strong><br />
noventa días, la cobertura <strong><strong>de</strong>l</strong> seguro por <strong>de</strong>sempleo<br />
<strong>de</strong> los trabajadores <strong>de</strong> la empresa Funsa-Titán, afectados<br />
por la situación <strong>de</strong> la referida empresa, en los<br />
términos y condiciones que establezca la reglamentación,<br />
pudiendo <strong>de</strong>jar sin efecto los beneficios que se<br />
concedan en tanto se revierta la situación <strong>de</strong> dicha<br />
empresa.<br />
Artículo 2°.- La ampliación <strong><strong>de</strong>l</strong> plazo <strong>de</strong> la prestación<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo que sea otorgada en virtud <strong>de</strong> las<br />
faculta<strong>de</strong>s que se conce<strong>de</strong>n en el artículo anterior, alcanzará<br />
a todos los trabajadores que hayan agotado<br />
el plazo máximo <strong>de</strong> cobertura (artículos 7° y 10 <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Decreto-Ley N° 15.180, <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1981), así<br />
como aquellos que aún continúen en el goce <strong><strong>de</strong>l</strong> referido<br />
beneficio. La ampliación <strong><strong>de</strong>l</strong> plazo <strong>de</strong> la prestación<br />
comenzará a regir, a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> mes inmediato<br />
posterior al cese respectivo <strong><strong>de</strong>l</strong> subsidio en todos los<br />
casos.<br />
Montevi<strong>de</strong>o, 1º <strong>de</strong> <strong>noviembre</strong> <strong>de</strong> 2002.<br />
ÁLVARO ALONSO, ALEJANDRO AT-<br />
CHUGARRY".