73º Sesión extraordinaria del 26 de noviembre ... - Poder Legislativo
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70 CÁMARA DE REPRESENTANTES Martes <strong>26</strong> <strong>de</strong> <strong>noviembre</strong> <strong>de</strong> 2002<br />
beneficiarios a las líneas <strong>de</strong> crédito ofrecidas?<br />
¿Existen listas <strong>de</strong> potenciales beneficiarios?, ¿qué<br />
grado <strong>de</strong> publicidad poseen estas listas? ¿Cuál ha sido<br />
exactamente el monto total colocado año a año?<br />
Ese cuadro preten<strong>de</strong> dar cuenta <strong>de</strong> ello pero pue<strong>de</strong><br />
no ser exacto. ¿Cuál ha sido el retorno <strong>de</strong> esas colocaciones<br />
año a año, esto es, la recuperación <strong>de</strong> los<br />
créditos concedidos? ¿Qué porcentaje se ha cobrado<br />
y cuánto resta cobrar? ¿Cuál es la calificación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
riesgo <strong>de</strong> la cartera a cobrar? ¿Cuál ha sido el resultado<br />
para los beneficiarios? ¿Por qué no se reflejan<br />
los movimientos en los estados contables? Si la respuesta<br />
es que no correspon<strong>de</strong>n a movimientos propios<br />
<strong>de</strong> la Corporación, sino que son por cuenta y or<strong>de</strong>n,<br />
¿por qué no se informa con más <strong>de</strong>talle en las<br />
Notas a los Estados Contables? ¿Cuáles fueron los<br />
Bancos intervinientes en cada programa? ¿Cuál es la<br />
relación con dichos Bancos? y ¿cómo se opera?<br />
En este punto hay un paréntesis que quiero hacer.<br />
Hay que tener en cuenta que alguno <strong>de</strong> esos Bancos<br />
eran propiedad <strong>de</strong> la Corporación cuando operaban<br />
como dadores <strong>de</strong> crédito; por tanto, en esos casos,<br />
me gustaría tener el resultado comparado, los Bancos<br />
que no eran propiedad <strong>de</strong> la Corporación y los que sí.<br />
Como también cuánto gestionaron cada uno <strong>de</strong> ellos<br />
y cuál es la recuperación <strong>de</strong> carteras en cada uno <strong>de</strong><br />
ellos, para ver si hay diferencias <strong>de</strong> eficiencia o eficacia<br />
en la gestión.<br />
Finalmente, se menciona a "Jóvenes <strong>de</strong> la Corporación"<br />
y "Credijoven" como líneas <strong>de</strong> créditos <strong>de</strong>stinadas<br />
a micro y pequeños empresarios jóvenes; sin<br />
embargo, se hace referencia a lanzamientos pero no<br />
tenemos i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> cuál es el resultado.<br />
Estos son todos los elementos que quería trasmitirles<br />
a los miembros <strong>de</strong> la Comisión Preinvestigadora<br />
y quiero cerrar la intervención haciendo una valoración<br />
acerca <strong>de</strong> los elementos que <strong>de</strong>ben ser tenidos<br />
en cuenta a efectos <strong>de</strong> calificar el pedido <strong>de</strong> formación<br />
<strong>de</strong> una Investigadora. De acuerdo con el artículo<br />
10 <strong>de</strong> la Ley N° 16.698 y el artículo 118 <strong><strong>de</strong>l</strong> Reglamento<br />
<strong>de</strong> la Cámara <strong>de</strong> Representantes, los requisitos<br />
que <strong>de</strong>ben ser cumplidos son entidad, seriedad,<br />
oportunidad y proce<strong>de</strong>ncia y, por supuesto -si no estaría<br />
haciendo este planteo-, entiendo que estos requisitos<br />
se cumplen sobradamente. ¿Por qué? La información<br />
brindada <strong>de</strong>muestra fehacientemente que<br />
la <strong>de</strong>nuncia posee una entidad suficiente. Estamos<br />
hablando <strong>de</strong> una pérdida patrimonial mínima <strong>de</strong><br />
US$ 70:000.000, si sólo tomáramos en cuenta lo que<br />
explícitamente la Corporación reconoce en su balance<br />
oficial. Estamos hablando <strong>de</strong> pérdidas por un<br />
monto mayor a US$ 50:000.000 en alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> una<br />
veintena <strong>de</strong> empresas productivas y <strong>de</strong> evaluar el<br />
manejo administrativo <strong>de</strong> líneas <strong>de</strong> crédito a micro y<br />
pequeñas empresas por un valor estimado <strong>de</strong> noventa<br />
y pico <strong>de</strong> millones <strong>de</strong> dólares. Por lo tanto, la<br />
entidad me parece que está por <strong>de</strong>más probada.<br />
A<strong>de</strong>más, habría que agregar el hecho <strong>de</strong> que el Tribunal<br />
<strong>de</strong> Cuentas estuvo imposibilitado <strong>de</strong> auditar a la<br />
Coorporación durante una década entera.<br />
La seriedad se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> hecho <strong>de</strong> que los<br />
materiales con los que hemos trabajado para suministrar<br />
la información a esta Comisión son el resultado<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> análisis <strong>de</strong> los balances y memorias <strong>de</strong> la Corporación<br />
en todo el período, más informaciones <strong>de</strong><br />
prensa y <strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong> los propios jerarcas, en<br />
muchos casos <strong>de</strong> la Corporación para el Desarrollo<br />
citados entre comillas. Por tanto, diría que la seriedad<br />
<strong>de</strong> la información que uste<strong>de</strong>s tienen en sus manos<br />
también se cumple.<br />
La oportunidad, porque sin duda la Corporación<br />
para el Desarrollo es un organismo importante en el<br />
esquema institucional <strong><strong>de</strong>l</strong> país y al que a<strong>de</strong>más, las<br />
recientes leyes aprobadas en el Parlamento, le han<br />
asignado nuevas funciones relacionadas, en particular,<br />
con el proceso <strong>de</strong> reactivación productiva. Por lo<br />
tanto, nos parece que es absolutamente oportuno<br />
consi<strong>de</strong>rar si el funcionamiento <strong>de</strong> la Corporación ha<br />
sido el a<strong>de</strong>cuado y, eventualmente, si es necesario,<br />
corregirlo, modificando en lo pertinente su marco<br />
normativo a efectos <strong>de</strong> que todos tengamos mayores<br />
garantías sobre sus resultados.<br />
Finalmente, la proce<strong>de</strong>ncia es muy clara porque la<br />
Corporación Nacional para el Desarrollo ha canalizado<br />
dineros públicos y es, a<strong>de</strong>más, una persona pública.<br />
Por lo tanto, expresamente, en el marco legal<br />
existente, pue<strong>de</strong> ser objeto <strong>de</strong> investigación. Proce<strong>de</strong>,<br />
en el caso <strong>de</strong> que se cumplieran los otros requisitos,<br />
la realización <strong>de</strong> una investigación con respecto a<br />
este organismo.<br />
Les agra<strong>de</strong>zco la paciencia; espero no haber sido<br />
<strong>de</strong>masiado extenso, pero era lo que tenía para trasmitirles.<br />
Si no hay dudas, <strong>de</strong> mi parte estoy a las ór<strong>de</strong>nes<br />
si hay necesidad <strong>de</strong> ampliación.<br />
SEÑOR MODERADOR.- Quiero agra<strong>de</strong>cer este trabajo<br />
que permite hacer el seguimiento <strong>de</strong> todo lo relatado.<br />
En la pregunta respecto a cuál ha sido el resultado<br />
para los beneficiarios, ¿se está refiriendo a privados<br />
beneficiarios <strong>de</strong> la intervención?<br />
SEÑOR MIERES.- Me parece que un componente<br />
importante es saber si se otorgan préstamos para lle-