73º Sesión extraordinaria del 26 de noviembre ... - Poder Legislativo

Martes 26 de noviembre de 2002 CÁMARA DE REPRESENTANTES 93
que estos tenían, en momentos que ya mostraba síntomas
inocultables de profunda crisis.
En cuanto a la actividad de la Corporación Nacional
para el Desarrollo en la gestión de los bancos,
es una actividad cuyo estudio fue deslindado expresamente
en la denuncia presentada por el señor Diputado
Pablo Mieres. Me refiero al análisis de la gestión
de la Corporación en este sentido, porque las
operaciones que esta realizó en las entidades bancarias,
absorbiéndolas y luego procediendo a su reventa
no han sido decisión directa de este organismo,
por lo que su gestión en este aspecto no forma
parte del objeto de la investigación solicitada. Pero
de todos modos corresponde presentar el resultado
de estas operaciones, que podemos resumir brevemente.
En el Banco la Caja Obrera, resultado negativo
de US$ 60:000.000; en el Banco Comercial, resultado
negativo de US$ 4:152.400; en el Banco Pan de
Azúcar, saldo negativo de US$ 88:600.000; en el Banco
de Crédito, saldo negativo de US$ 25:000.000;
suman US$ 177:752.400.
A continuación nos referiremos a la actividad de
la Corporación Nacional para el Desarrollo en la canalización
del crédito a pequeñas y medianas empresas.
Aquí se presenta una información bastante profusa
de los distintos créditos y la cantidad de beneficiarios
estimada por la Corporación.
La enumeración de acciones presentada ejercicio
por ejercicio permite establecer que la Corporación
habría canalizado créditos a micro y pequeños empresarios
a fines de 1999 por un total de aproximadamente
US$ 93:000.000 entre las diferentes líneas de
crédito establecidas. Se dice que fueron beneficiados
entre tres mil y cuatro mil pequeños empresarios,
pero los balances no especifican nada sobre la forma
de operación y sus criterios de selección.
Desde el punto de vista de la gestión de la Corporación,
esta operaba como canalizadora del crédito,
es decir, recibía los créditos y sus montos los transfería
a través de la propia Corporación hacia los bancos
que finalmente los otorgaban. Los Bancos Pan de
Azúcar, de Crédito, La Caja Obrera, ACAC, COFAC,
FUCAC, CAYCU, PROLECO, las fundaciones FUNDASOL
y FUAMM -Banco de la Mujer- son los que aparecen
como operadores en el Programa Corporación.
En el caso del Programa BID-MYPE aparecen
ACAC, Banco Comercial, BROU, Banco Santander,
Banco Surinvest y Banco Hipotecario.
Lo que a nosotros nos preocupa es que en los
últimos años hay un incremento sustancial de tramitación
de créditos. Si ustedes observan el cuadrito
que está en la antepenúltima página de la articulación
de denuncias, podrán observar que en el año
1993 se tramitan US$ 8:900.000; en el año 1994,
US$ 2:100.000; en el año 1995, US$ 2:700.000; en el
año 1996, US$ 6:400.000; en el año 1997,
US$ 23:000.000; en el año 1998, US$ 13:000.000 y
en el año 1999, US$ 36:000.000. En total da
US$ 92:900.000. La posibilidad de obtener crédito
para actividades productivas no ha sido sencilla en
nuestro país, por lo que el desarrollo tan intenso de
dicha actividad por la Corporación debe tener todas
las garantías de transparencia y certeza.
Por ello, consideramos imprescindible obtener
respuestas a las siguientes interrogantes. ¿Cómo se
seleccionaron los beneficiarios? ¿Cuál es la forma de
acceso de los potenciales beneficiarios a las líneas de
crédito ofrecidas? ¿Existen listas de potenciales beneficiarios?
¿Qué grado de publicidad poseen estas listas?
¿Cuál ha sido exactamente el monto total colocado
año a año? ¿Cuál ha sido el retorno de dichas colocaciones
año a año, esto es, la recuperación de los
créditos concedidos? ¿Qué porcentaje se ha cobrado y
cuánto resta cobrar? ¿Cuál es la calificación del riesgo
de la cartera a cobrar? ¿Cuál ha sido el resultado para
los beneficiarios? ¿Por qué no se reflejan los movimientos
en los estados contables? ¿Cuáles fueron los
bancos intervinientes en cada programa? ¿Cuál es la
relación con dichos bancos?
Se menciona a Jóvenes de la Corporación y Credijoven
entre las líneas de créditos destinadas a micro
y pequeños empresarios; sin embargo, solo se hace
referencia a un lanzamiento en mayo de 1998 y nunca
más se especifica nada sobre la ejecución de esta línea
de crédito. ¿Qué sucedió con esta línea?
En suma, por todo lo antedicho se entiende que,
de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 10 de la
ley Nº 16.698 y el artículo 118 del Reglamento de la
Cámara de Representantes, en la ocasión se ha cumplido
con los requisitos previstos para la admisibilidad
de la denuncia, en lo que se refiere a su entidad, seriedad,
oportunidad y procedencia.