73º Sesión extraordinaria del 26 de noviembre ... - Poder Legislativo

122 CÁMARA DE REPRESENTANTES Martes 26 de noviembre de 2002
En segundo término, porque con esta Comisión
Investigadora estamos cambiando un curso de muchos
años -desde 1989 hasta la fecha-, durante los
cuales este instrumento, que creemos positivo, sin
embargo se ha ido hundiendo en prácticas oscuras y
en faltas de transparencia que permitieron decisiones
discrecionales que seguramente ahora podremos tener
la oportunidad de analizar, dado que nunca antes
se habilitó esa posibilidad.
En tercer lugar, porque con la decisión de este
Parlamento también estamos poniéndonos al día y de
alguna manera salvando una omisión en la que, como
integrantes de la Asamblea General, hemos incurrido.
Desde 1990 a la fecha, reiteradamente se han recibido
observaciones por parte del Tribunal de Cuentas
referidas, precisamente, a la falta de cumplimiento de
las normas de contralor por parte de la Corporación
Nacional para el Desarrollo y de su Directorio. Sin
embargo, nunca se habilitó que estas observaciones
fueran consideradas por el organismo pertinente, que
es la Asamblea General.
Por lo tanto, hoy estamos votando convencidos y
con satisfacción este proceso, que empezará a poner
en el lugar un instrumento que necesitamos, reitero,
para reactivar efectivamente el país.
SEÑOR CHIFFLET.- Pido la palabra para fundar el
voto.
SEÑOR PRESIDENTE (Álvarez).- Tiene la palabra
el señor Diputado.
SEÑOR CHIFFLET.- Señor Presidente: hubiera querido
hacer uso de la palabra, pero en razón de la economía
de tiempo que necesita el Parlamento, solamente
me voy a limitar a fundar el voto.
Es evidente que han surgido muchas interrogantes
sobre la actuación de la Corporación Nacional para
el Desarrollo. Es imprescindible saber si ha habido
pérdidas en su patrimonio, de qué volumen y por qué
causas. También es imprescindible saber por qué durante
una década el Tribunal de Cuentas no investigó
esto; también habrá que saber cómo recurrió a sucesivas
auditorías y cuál fue el resultado de esos estudios.
Asimismo, se tendrá que conocer en qué empresas
la Corporación realizó inversiones, en apoyo de
quiénes, por qué y, en todo caso, cuál fue el apoyo
que dio a las grandes y a las micro y pequeñas empresas.
Pero hay otros temas que se plantearon hoy, que
son los jurídicos. Al respecto, me parece importante
recordar lo siguiente. En 1992 la Cámara aprobó un
proyecto proveniente del Senado para evitar los problemas
que se suscitaban en el Parlamento cada vez
que se designaba una Comisión Investigadora. Se
buscaba dar solución a una serie de dudas y confusiones
que surgían cada vez que se analizaban los
poderes y las posibilidades investigatorias que tenía
una Comisión designada por este Parlamento.
Luego vinieron sucesivos vetos. No quiero entrar
en los aspectos jurídicos, pero por cierto que las argumentaciones
del señor Diputado Bergstein me hicieron
dudar, porque tengo en mi poder un artículo
del doctor Gonzalo Aguirre analizando los vetos, donde
se dice que las Comisiones Investigadoras no podrán,
en adelante, hacer prácticamente nada a raíz de
aquellos vetos que la Asamblea General no levantó.
En esa oportunidad estuve presente en las sesiones
de la Asamblea General y -no sé si por el verano, por
el desinterés o por las posiciones políticas- lo cierto es
que esos vetos no se levantaron.
También es importante algo que señala el señor
Diputado Bergstein en su informe. Dice que es imprescindible
designar una Comisión Especial para legislar,
entre otras cosas, con relación a las facultades
de las Comisiones Investigadoras parlamentarias. Toda
la Cámara tiene que asumir que para que no se
replanteen estos temas jurídicos debemos votar una
ley que reglamente esas facultades, las limite o bien
fije el ámbito de las Comisiones Investigadoras parlamentarias.
Por último, tengo que decir que una Comisión Investigadora
puede crearse con fines legislativos y
puede terminar poniendo en marcha mecanismos de
contralor y hasta de sanción. También puede optar
por una investigación presumiendo ilícitos y terminar
por solicitar algunas medidas legislativas. De modo
que este puede ser un camino que esté tácitamente
establecido en esta Comisión Investigadora.
SEÑOR CARMINATTI.- Pido la palabra para fundar
el voto.
SEÑOR PRESIDENTE (Álvarez).- Tiene la palabra
el señor Diputado.
SEÑOR CARMINATTI.- Señor Presidente: después
de escuchar detenidamente todas las argumentacio-