Política y derecho: retos para el siglo XXI

afirma que la Constitución alemana de Weimar de 1919, con sus déficits
29 , representa el comienzo de las Constituciones democráticas –esto
es, de las Constituciones propiamente dichas– del siglo XX 30 .
4. Democracia y soberanía
Como consecuencia de que el Estado constitucional —esto es, la democracia
constitucional— implica la juridificación de la democracia, aparece
la necesidad de concebir jurídicamente —y, por ello, limitadamente—
a la propia soberanía 31 en su ejercicio constitucionalizado, sin por
ello contradecir el carácter absoluto de la soberanía sin el cual, desde
luego, se rompería la tensión entre democracia y constitucionalismo a
favor del control del poder sin legitimidad del pueblo. De esta forma se
produce la síntesis entre democracia y soberanía, ambas consagradas
en la norma jurídica más protegida y fundamentadora del pacto social,
la Constitución, aunque ninguna de ellas dependiente de esta consagración,
puesto que corresponden a hechos políticos y, por lo tanto,
preconstitucionales. Como afirma Aragón, retando al significado usado
habitualmente, la constitucionalización de la soberanía no significa
la desaparición del soberano, sino que, por el contrario, el Estado constitucional
se sustenta, precisamente, en la proclamación de que hay un
soberano y de que ese soberano es el pueblo. Soberano que se autolimita
a través de la Constitución en la organización del poder constituido,
pero que en ningún caso renuncia a su activación originaria e ilimitada.
Lo contrario sería, una vez más, la victoria del constitucionalismo sobre
la democracia.
Es esta limitación constitucional la que encierra la sujeción a la ley de
los poderes públicos y la garantía de los derechos fundamentales, sin
la cual no puede existir la base en que se asiente la Constitución: la so-
29
Cfr. las consideraciones al respecto de Schneider, Hans Peter, Democracia y
Constitución. Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1991 , p. 15 y ss.
30
Fioravanti, La Constitución… Op.cit. p. 149.
31
Aragón Reyes, Manuel, Constitución y democracia. Tecnos, Madrid, 1989, p.
30.
120 Política y derecho: retos para el siglo xxi