Política y derecho: retos para el siglo XXI

4.2. Análisis desde la esfera social
del desarrollo en Colombia
Según el Índice de Desarrollo Humano, al cuidado del Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD (2009), Colombia ocupa el
puesto 77 entre 182 países. A su lado, o de manera interconectada, los
Informes sobre Desarrollo Humano comparten información con las
denominadas “Metas del Milenio”, conjunto de objetivos consensuados
por los Estados miembros de Naciones Unidas que representan las
necesidades humanas y los derechos básicos que todos los individuos
del planeta deberían poder disfrutar. De acuerdo con los informes nacionales
de cumplimiento recibidos por Naciones Unidas, Colombia se
encuentra aún distante de las metas planteadas.
Uno de los principales derechos sociales (fundamental, de acuerdo con
la construcción jurisprudencial de la Corte Constitucional aplicando el
criterio de conexidad) es el derecho a la salud. Sin embargo, la situación
a este respecto es caótica. El Estado le debe a clínicas y hospitales
más de 600 mil millones de pesos. Para mantener el sistema de seguridad
social en salud es necesario llevar a cabo reformas importantes. En
la actualidad hay 40 millones de personas con derecho a los servicios
y sólo 8 millones cotizando para mantenerlo. De allí las deficiencia y
falencia de un sistema que colapsa de forma sostenida.
El desempleo no logra bajar a un dígito y se sitúa en el 12%; el nuevo
Gobierno ha prometido bajarlo a un dígito. Pero al margen de presentar
cifras al respecto, lo importante es depurarlas, ya que más del 60%
de población, que dice estar ocupada, se encuentra en la informalidad,
sin salud, sin pensión, y con acceso a una educación de baja calidad.
No cabe duda que en educación se han realizado esfuerzos significativos,
pero todavía hay retos pendientes. Según el Informe de Rendición
de Cuentas del Ministerio de Educación Nacional 2010, se alcanzó la
universalización de la educación secundaria, la tasa de cobertura bruta
pasará de 79,4% en 2002 a 105,1% en 2010. Pero si bien se ha avanzado
en cobertura, hace falta trabajar por la calidad. Los resultados de la
Prueba Saber 2009 muestran que aún existen deficiencias mayoritarias
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