Política y derecho: retos para el siglo XXI

mos a continuación la tiene, de las consecuencias que los tribunales van
articulando como medida para “resarcir”, si es que cabe resarcimiento,
a la familia de origen en aquellos casos en los que, por las circunstancias
sobradamente señaladas, se haga imposible el retorno del menor
desamparado a su familia de origen. La indemnización, la prestación
por equivalente.
Tal opción encuentra su reflejo más significativo en la SAP de Sevilla de
26 diciembre de 2002(JUR/2003/47679), que condena a la Consejería de
Asuntos Sociales de la Junta de Andalucía a la prestación por equivalente
ante la declaración de inexistencia del desamparo de dos menores
sevillanos. En instancia se absolvió al Estado, condenando a la Consejería
a abonar a la madre biológica 72.000 euros. En apelación se revocó
la decisión de instancia, elevando la indemnización a un millón cuatrocientos
mis euros, en una resolución ejemplar, creemos, donde pese a
lo elevado de la condena se sigue poniendo de manifiesto lo irreparable
de la situación para la madre biológica, y aplica, frente a la posición
mantenida en Instancia, no los criterios indemnizatorios utilizados por
las Aseguradoras en los supuestos de accidentes de tráfico, sino los que
considera, deben ser asimilables, utilizados en los casos de privación
de libertad. La Junta de Andalucía interpuso recurso de amparo ante
el TC, que fue desestimado en S. de 21 de enero de 2008(RTC 2008/4).
4. La adopción internacional. Adopciones en España.
Adopciones en el extranjero 9
No entramos en este momento en las normas que específicamente regulan
la adopción que denominamos “nacional”, sometida al CC (arts.175
a 180), al ser objeto de nuestra exposición más concretamente las adop-
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La adopción se regula en España básicamente por la Ley 21/1987 de 11 de
noviembre, modificada en determinados preceptos por LO. de 15 de enero de 1996
de Protección Jurídica del Menor, por los arts.748 a 755 y 779 a 781 LEC 2000 en
los procedimientos para determinar la necesidad de asentimiento en la adopción.
Ha de tenerse en cuenta igualmente la Ley 54/2007 de 28 de diciembre – BOE 29
diciembre– de Adopción Internacional, que además modifica determinados artículos
del CC y LEC: arts.9.5, 154, 172, 180 y 268 CC// arts. 164, 779, 780.1, 781.1 LECintroduciendo
en esta última un art.141 bis).
Desamparo de menores, acogimiento y adopción internacional 45