Política y derecho: retos para el siglo XXI

eranía popular 32 . De ahí la conexión entre derechos fundamentales y
soberanía del pueblo, puesto que en la democracia constitucional existe
una interdependencia absoluta entre ambos conceptos. Y también
producto de esta proclamación de la soberanía del pueblo es el hecho
de que todo poder público esté no ya exclusivamente sometido a la ley,
rasgo propio del Estado de Derecho, sino también, en última instancia,
radicado en el pueblo, avance que define la vigencia del principio democrático
en el Estado constitucional.
Si la residencia de la soberanía en el pueblo y la consagración en la norma
jurídica de esta cualidad ha supuesto el origen del constitucionalismo
democrático, éste se materializa por medio de la relación dialéctica
que se produce entre poder público y soberanía del pueblo. Dicha relación
necesita, por una parte, que el poder público radique en última
instancia en la voluntad popular y, por otra, que permanezcan alerta
los vínculos entre soberanía del pueblo y gobierno. En la base de esta
afirmación se encuentra el hecho de que la cualidad democrática no
se agota en el momento de la elección del detentor del poder público,
sino que se desarrolla a través de un continuum entre el que detenta la
soberanía y el que ejerce la acción de gobierno y donde entra en juego
el concepto de control político. Se trata de la misma relación interdependiente
que existe entre el concepto de poder constituyente y el de
poder constituido, que conforman intrínsecamente una sola definición.
El control por parte del constitucionalismo se vuelve, en el marco del
Estado constitucional, un control por parte del constitucionalismo democrático;
el único que cabe en el marco de este Estado y, de hecho,
irrenunciable en el marco del poder constituido, y directamente relacionado
con el ejercicio indirecto –esto es, a través del control– de la soberanía.
En este sentido, Böckenförde afirma que la democracia como
forma de Estado y de gobierno significa algo más que la atribución al
pueblo de la titularidad del poder: quiere decir que el pueblo no es sólo
el origen y el portador último del poder que ejerce el dominio público,
sino que además él mismo ejerce ese poder, que lo tiene y que ha de
tenerlo en todo momento. Esto es, como expresa el autor, “el pueblo
32
Aragón, “La democracia constitucional”, Op.cit., p. 32.
Democracia, constitucionalismo, constitución, soberanía 121