Plan <strong>de</strong> ManejoSub Cuenca <strong>de</strong>l Río PotreroCuando no se pueda evitar la disposición <strong>de</strong> residuos contaminantes <strong>de</strong>berán acatarse las medidas correctivas necesarias que<strong>de</strong>termine la autoridad competente. Cuando corresponda, el Estado, las municipalida<strong>de</strong>s y la empresa privada promoverán larecuperación y el tratamiento a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> los <strong>de</strong>sechos para obtener otros productos o subproductos.Ley <strong>de</strong> Uso, Manejo y Conservación <strong>de</strong> SuelosEn su Art. 23, la Ley indica que cuando cualquier persona, física o jurídica, pública o privada, construyere obras <strong>de</strong>infraestructura vial, <strong>de</strong>berá coordinar con el MAG y los Comités por área, cuando sea pertinente, la realización <strong>de</strong> tales obras,con el fin <strong>de</strong> proteger los suelos <strong>de</strong> los efectos nocivos <strong>de</strong> las escorrentías. Señala, asimismo, que estas personas seránresponsables civil y penalmente por cualquier daño que su acción ocasiones, para lo que se aplicarán las disposiciones legalesvigentes en el Código Penal y en la Ley General <strong>de</strong> Administración Pública, brindando como excepción a esta regla las<strong>de</strong>claratorias <strong>de</strong> emergencia nacional.b. Normativa específica para el Plan <strong>de</strong> Manejo <strong>de</strong> la Cuenca<strong>30</strong>b.1.ObjetivosConservar la integralidad ecológica <strong>de</strong> las formaciones geomorfológicas y edáficas.Controlar las prácticas <strong>de</strong> uso <strong>de</strong> los materiales <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> ríos y quebradasEvitar la movilización <strong>de</strong> tierras que favorezcan procesos <strong>de</strong> erosión en la Cuencab.2.Normas específicas para toda la CuencaSe necesitara autorización para las activida<strong>de</strong>s extractivas.No se consi<strong>de</strong>ra compatible con la conservación, la extracción <strong>de</strong> material <strong>de</strong> los cauces públicos <strong>de</strong> los ríos y quebradas.I<strong>de</strong>m la realización <strong>de</strong> obras con movimientos <strong>de</strong> tierras o bien <strong>de</strong>ben garantizar la ausencia o minimización <strong>de</strong> impactos.No se consi<strong>de</strong>ran movimientos <strong>de</strong> tierras las acciones agrícolas <strong>de</strong> preparación <strong>de</strong> suelos.En general, se consi<strong>de</strong>ra dañino todas las acciones que alteren la singularidad geomorfológica y edáfica <strong>de</strong> la cuenca.RR ee cc uu r ss oo ss aa gg r íí ícc oo ll laa ssa. Normativa GeneralLey <strong>de</strong> Conservación, Uso y Manejo <strong>de</strong> SuelosEsta Ley tiene como objetivo principal proteger, conservar y mejorar los suelos en gestión integrada y sostenible con los <strong>de</strong>másrecursos naturales, mediante el fomento y la planificación ambiental a<strong>de</strong>cuada (Art. 1). Se <strong>de</strong>clara <strong>de</strong> interés público la acciónestatal y privada para el manejo, conservación y recuperación <strong>de</strong> los suelos (Art. 3).El Reglamento <strong>de</strong> la Ley conceptualiza, en su Art. 6, la actividad agraria como la actividad productiva consistente en el <strong>de</strong>sarrollo<strong>de</strong> un ciclo biológico, vegetal o animal, ligado directa o indirectamente al disfrute <strong>de</strong> las fuerzas y los recursos naturales, que setraduce económicamente en la obtención <strong>de</strong> productos vegetales o animales, <strong>de</strong>stinados al consumo directo o sustransformaciones.En el caso <strong>de</strong> capacidad <strong>de</strong> uso <strong>de</strong> la tierra, lo <strong>de</strong>fine como el grado óptimo <strong>de</strong> aprovechamiento que posee un área <strong>de</strong> terreno<strong>de</strong>terminada, con base en la calificación <strong>de</strong> sus limitantes para producir cultivos en forma sostenida y por períodos prolongados.Paralelamente, <strong>de</strong>fine uso conforme <strong>de</strong>l suelo como aquel uso <strong>de</strong>l suelo que se ajuste a las normas consi<strong>de</strong>radas en laMetodología para la Determinación <strong>de</strong> la Capacidad <strong>de</strong> Uso <strong>de</strong> las Tierras <strong>de</strong> Costa Rica y a las normas técnicas <strong>de</strong> manejo yconservación <strong>de</strong>l suelo establecidas en la ley Nº 7779.
Plan <strong>de</strong> ManejoSub Cuenca <strong>de</strong>l Río PotreroEn el caso <strong>de</strong> uso potencial <strong>de</strong> la tierra, indica el uso que se le podría dar a la tierra una vez que se lleven a cabo las enmiendasy mejoras necesarias mediante prácticas racionales <strong>de</strong> manejo y conservación <strong>de</strong> suelos y aguas para lograr un beneficio socialy <strong>de</strong> la tierra.Para el cumplimiento <strong>de</strong> las atribuciones que en esta materia le otorga la citada Ley, el Ministerio <strong>de</strong> Agricultura <strong>de</strong>be <strong>de</strong>pronunciarse sobre los efectos e impactos ambientales en el recurso suelo <strong>de</strong> todas las concesiones <strong>de</strong> aguas para finesagropecuarios, <strong>de</strong> hidrocarburos y <strong>de</strong> gas natural y explotaciones forestales. Se pronunciará específicamente sobre la posible<strong>de</strong>gradación o contaminación <strong>de</strong> los suelos <strong>de</strong>bida a la actividad (Art. 6 inciso g). La Ley dispone la existencia <strong>de</strong> un PlanNacional <strong>de</strong> Manejo y Conservación <strong>de</strong> Suelos para las tierras <strong>de</strong> uso agroecológico el cual contendrá lineamientos generales <strong>de</strong>carácter vinculante y <strong>de</strong> acatamiento obligatorio en cuanto realicen o ejecuten programas o proyectos que incidan en el uso <strong>de</strong>tales tierras (Art. 11).Este Plan Nacional tiene como objetivos <strong>de</strong>terminar los usos <strong>de</strong>l territorio nacional y las zonas aptas para las activida<strong>de</strong>sdiferentes <strong>de</strong> acuerdo con los factores agropecuarios y socioeconómicos <strong>de</strong> las regiones (Art. 13 inciso a); también <strong>de</strong>be <strong>de</strong>establecer criterios para la evaluación <strong>de</strong>l impacto ambiental sobre las tierras, que las otras instituciones con competencias en lamateria <strong>de</strong>berán <strong>de</strong> seguir (mismo artículo inciso e). La ley contempla planes <strong>de</strong> manejo, conservación y recuperación por áreas,basados en los lineamientos <strong>de</strong>l Plan Nacional, tomando como criterio básico la cuenca o subcuenca hidrográfica (Art. 15). EstosPlanes por área contendrán aspectos tales como la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> áreas críticas por cuenca o subcuenca, las cuales constituyenuna base para establecer regulaciones para cualquier actividad (Art. 16 inciso a). De esta forma, tanto el Plan Nacional como losPlanes por áreas pue<strong>de</strong>n constituir en regulaciones o limitaciones al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s tales como la generación privada<strong>de</strong> energía.Paralelamente la Ley, en su Art. 6, inciso a) indica que el MAG podrá fiscalizar, evaluar y realizar, <strong>de</strong> ser necesario, los estudiosbásicos <strong>de</strong> uso <strong>de</strong> la tierra para <strong>de</strong>finir los <strong>de</strong> uso agrícola.La Ley también exige que en áreas <strong>de</strong>claradas como críticas sean públicas o privadas, los dueños <strong>de</strong> los terrenos <strong>de</strong>beránforzosamente aplicar todas las medidas y prácticas que conlleven a la recuperación <strong>de</strong> los suelos y la preservación <strong>de</strong>l ambienteen general (Art. 20).La Ley prevé la emisión conjunta <strong>de</strong> normas técnicas por parte <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Salud, el Ministerio <strong>de</strong> Ambiente y Energía y elMinisterio <strong>de</strong> Agricultura, para las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, cuyas activida<strong>de</strong>s puedan causarcontaminación <strong>de</strong> los suelos (Art. 28).El Ministerio <strong>de</strong> Agricultura en coordinación con el MINAE, <strong>de</strong>berá reglamentar y controlar la utilización perjudicial <strong>de</strong> productos,maquinaria, herramientas e implementos que puedan perjudicar las características, físicas, químicas o biológicas <strong>de</strong> los suelos(Art. <strong>30</strong>). Toda actividad que implique riesgo <strong>de</strong> contaminación <strong>de</strong> los suelos <strong>de</strong>berá basarse en una planificación que evite ominimice el riesgo <strong>de</strong> contaminación <strong>de</strong> tal recurso (Art. 32). El Ministerio <strong>de</strong> Agricultura y Gana<strong>de</strong>ría, el Ministerio <strong>de</strong> Ambiente,coordinados por el Ministerio <strong>de</strong> Salud, <strong>de</strong>berán dictar las medidas y los criterios técnicos para manejar los residuos <strong>de</strong> losproductos <strong>de</strong> fertilización y agrotóxicos (articulo 33).La Ley, en su Art. 19, indica que las prácticas <strong>de</strong> manejo, conservación y recuperación <strong>de</strong> los suelos, apoyadas por el MAG y elMINAE, <strong>de</strong>ben involucrar: Labranza y mecanización agroecológica Uso y manejo <strong>de</strong> coberturas vegetales Uso racional <strong>de</strong> riego Sistemas agroforestales y silvopastoriles Prácticas estructurales <strong>de</strong> drenaje y evacuación <strong>de</strong> escorrentía Prácticas estructurales y agronómicas <strong>de</strong> infiltración <strong>de</strong> aguas Manejo <strong>de</strong> fertilizantes y agrotóxicos, según recomendación técnica <strong>de</strong>l MAG Fertilización orgánica Manejo <strong>de</strong> lixiviados y <strong>de</strong>sechos <strong>de</strong> origen vegetal y animal Control <strong>de</strong> erosión en obras <strong>de</strong> infraestructura vial31