Nicoya, 30 de Junio 2004 - Eco-Index

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Plan de ManejoSub Cuenca del Río PotreroCuando no se pueda evitar la disposición de residuos contaminantes deberán acatarse las medidas correctivas necesarias quedetermine la autoridad competente. Cuando corresponda, el Estado, las municipalidades y la empresa privada promoverán larecuperación y el tratamiento adecuado de los desechos para obtener otros productos o subproductos.Ley de Uso, Manejo y Conservación de SuelosEn su Art. 23, la Ley indica que cuando cualquier persona, física o jurídica, pública o privada, construyere obras deinfraestructura vial, deberá coordinar con el MAG y los Comités por área, cuando sea pertinente, la realización de tales obras,con el fin de proteger los suelos de los efectos nocivos de las escorrentías. Señala, asimismo, que estas personas seránresponsables civil y penalmente por cualquier daño que su acción ocasiones, para lo que se aplicarán las disposiciones legalesvigentes en el Código Penal y en la Ley General de Administración Pública, brindando como excepción a esta regla lasdeclaratorias de emergencia nacional.b. Normativa específica para el Plan de Manejo de la Cuenca30b.1.ObjetivosConservar la integralidad ecológica de las formaciones geomorfológicas y edáficas.Controlar las prácticas de uso de los materiales derivados de ríos y quebradasEvitar la movilización de tierras que favorezcan procesos de erosión en la Cuencab.2.Normas específicas para toda la CuencaSe necesitara autorización para las actividades extractivas.No se considera compatible con la conservación, la extracción de material de los cauces públicos de los ríos y quebradas.Idem la realización de obras con movimientos de tierras o bien deben garantizar la ausencia o minimización de impactos.No se consideran movimientos de tierras las acciones agrícolas de preparación de suelos.En general, se considera dañino todas las acciones que alteren la singularidad geomorfológica y edáfica de la cuenca.RR ee cc uu r ss oo ss aa gg r íí ícc oo ll laa ssa. Normativa GeneralLey de Conservación, Uso y Manejo de SuelosEsta Ley tiene como objetivo principal proteger, conservar y mejorar los suelos en gestión integrada y sostenible con los demásrecursos naturales, mediante el fomento y la planificación ambiental adecuada (Art. 1). Se declara de interés público la acciónestatal y privada para el manejo, conservación y recuperación de los suelos (Art. 3).El Reglamento de la Ley conceptualiza, en su Art. 6, la actividad agraria como la actividad productiva consistente en el desarrollode un ciclo biológico, vegetal o animal, ligado directa o indirectamente al disfrute de las fuerzas y los recursos naturales, que setraduce económicamente en la obtención de productos vegetales o animales, destinados al consumo directo o sustransformaciones.En el caso de capacidad de uso de la tierra, lo define como el grado óptimo de aprovechamiento que posee un área de terrenodeterminada, con base en la calificación de sus limitantes para producir cultivos en forma sostenida y por períodos prolongados.Paralelamente, define uso conforme del suelo como aquel uso del suelo que se ajuste a las normas consideradas en laMetodología para la Determinación de la Capacidad de Uso de las Tierras de Costa Rica y a las normas técnicas de manejo yconservación del suelo establecidas en la ley Nº 7779.
Plan de ManejoSub Cuenca del Río PotreroEn el caso de uso potencial de la tierra, indica el uso que se le podría dar a la tierra una vez que se lleven a cabo las enmiendasy mejoras necesarias mediante prácticas racionales de manejo y conservación de suelos y aguas para lograr un beneficio socialy de la tierra.Para el cumplimiento de las atribuciones que en esta materia le otorga la citada Ley, el Ministerio de Agricultura debe depronunciarse sobre los efectos e impactos ambientales en el recurso suelo de todas las concesiones de aguas para finesagropecuarios, de hidrocarburos y de gas natural y explotaciones forestales. Se pronunciará específicamente sobre la posibledegradación o contaminación de los suelos debida a la actividad (Art. 6 inciso g). La Ley dispone la existencia de un PlanNacional de Manejo y Conservación de Suelos para las tierras de uso agroecológico el cual contendrá lineamientos generales decarácter vinculante y de acatamiento obligatorio en cuanto realicen o ejecuten programas o proyectos que incidan en el uso detales tierras (Art. 11).Este Plan Nacional tiene como objetivos determinar los usos del territorio nacional y las zonas aptas para las actividadesdiferentes de acuerdo con los factores agropecuarios y socioeconómicos de las regiones (Art. 13 inciso a); también debe deestablecer criterios para la evaluación del impacto ambiental sobre las tierras, que las otras instituciones con competencias en lamateria deberán de seguir (mismo artículo inciso e). La ley contempla planes de manejo, conservación y recuperación por áreas,basados en los lineamientos del Plan Nacional, tomando como criterio básico la cuenca o subcuenca hidrográfica (Art. 15). EstosPlanes por área contendrán aspectos tales como la definición de áreas críticas por cuenca o subcuenca, las cuales constituyenuna base para establecer regulaciones para cualquier actividad (Art. 16 inciso a). De esta forma, tanto el Plan Nacional como losPlanes por áreas pueden constituir en regulaciones o limitaciones al desarrollo de actividades tales como la generación privadade energía.Paralelamente la Ley, en su Art. 6, inciso a) indica que el MAG podrá fiscalizar, evaluar y realizar, de ser necesario, los estudiosbásicos de uso de la tierra para definir los de uso agrícola.La Ley también exige que en áreas declaradas como críticas sean públicas o privadas, los dueños de los terrenos deberánforzosamente aplicar todas las medidas y prácticas que conlleven a la recuperación de los suelos y la preservación del ambienteen general (Art. 20).La Ley prevé la emisión conjunta de normas técnicas por parte del Ministerio de Salud, el Ministerio de Ambiente y Energía y elMinisterio de Agricultura, para las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, cuyas actividades puedan causarcontaminación de los suelos (Art. 28).El Ministerio de Agricultura en coordinación con el MINAE, deberá reglamentar y controlar la utilización perjudicial de productos,maquinaria, herramientas e implementos que puedan perjudicar las características, físicas, químicas o biológicas de los suelos(Art. 30). Toda actividad que implique riesgo de contaminación de los suelos deberá basarse en una planificación que evite ominimice el riesgo de contaminación de tal recurso (Art. 32). El Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Ministerio de Ambiente,coordinados por el Ministerio de Salud, deberán dictar las medidas y los criterios técnicos para manejar los residuos de losproductos de fertilización y agrotóxicos (articulo 33).La Ley, en su Art. 19, indica que las prácticas de manejo, conservación y recuperación de los suelos, apoyadas por el MAG y elMINAE, deben involucrar: Labranza y mecanización agroecológica Uso y manejo de coberturas vegetales Uso racional de riego Sistemas agroforestales y silvopastoriles Prácticas estructurales de drenaje y evacuación de escorrentía Prácticas estructurales y agronómicas de infiltración de aguas Manejo de fertilizantes y agrotóxicos, según recomendación técnica del MAG Fertilización orgánica Manejo de lixiviados y desechos de origen vegetal y animal Control de erosión en obras de infraestructura vial31
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