cuadro21Características Potosí <strong>Bolivia</strong>Tipo de muerteDirecta 76,4 64,7Indirecta 7,9 10,8Tardía 9,0 14,6Relacionada 6,7 10,0Causa de muerteHemorragia 37,1 32,7Eclampsia 4,5 4,7Sepsis puerperal 16,9 8,0Aborto 7,9 9,1Parto obstruido 2,2 1,8Otra infección 4,5 8,8Otra 12,4 19,4Externa 6,7 7,9No especificada 7,9 7,5Fu<strong>en</strong>te: INE, 2005.Potosí: tipoy causa demuerte materna(<strong>en</strong> porc<strong>en</strong>taje)información del sistema de salud y de seguimi<strong>en</strong>to de la comunidad,aún pres<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> muchas regiones del país.En el departam<strong>en</strong>to de Potosí, el porc<strong>en</strong>taje de mujeres embarazadasque asistieron a un establecimi<strong>en</strong>to de salud para dar aluz (30%) es muy cercano al promedio nacional, mi<strong>en</strong>tras quela mayoría de las mujeres potosinas prefirió un domicilio comolugar del parto. Al respecto, los registros de defunciones ocurridas<strong>en</strong> domicilios son muy elevados (62,9%) y, consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te,son mayores al promedio nacional. Dichas muertes seproduc<strong>en</strong>, principalm<strong>en</strong>te, durante el parto o la cesárea (41,6%)—cifra que está por <strong>en</strong>cima del promedio nacional (31,5%)— yhasta los dos meses después del parto. El sugiere la pres<strong>en</strong>cia deun elevado número de complicaciones <strong>en</strong> el parto, las cuales noson at<strong>en</strong>didas pronta o debidam<strong>en</strong>te.Entre los determinantes directos de la mortalidad materna, <strong>en</strong>el departam<strong>en</strong>to de Potosí, predominan las causas obstétricas(76,4%), que superan el promedio nacional (64,7%). En cuantoa las causas médicas primarias de mortalidad materna, también<strong>en</strong> el departam<strong>en</strong>to potosino, predominan la hemorragia(37,1%) y la sepsis puerperal (16,9%).Entre las causas obstétricas directas, la hemorragia repres<strong>en</strong>tala principal causa de muerte materna <strong>en</strong> todo el país. Ésta ti<strong>en</strong>dea pres<strong>en</strong>tarse <strong>en</strong> mujeres que habitan <strong>en</strong> municipios de altamarginación y <strong>en</strong> localidades rurales. En el departam<strong>en</strong>to dePotosí, los problemas obstétricos relacionados con el aborto,que derivaron <strong>en</strong> fallecimi<strong>en</strong>tos, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un registro m<strong>en</strong>or (7,9%) al promedio nacional(9,1%). Otras causas se refier<strong>en</strong> a <strong>en</strong>fermedades que agravan la salud de la mujer, particularm<strong>en</strong>tedurante el embarazo. Dichas causales repres<strong>en</strong>tan el 12% a nivel departam<strong>en</strong>tal,mi<strong>en</strong>tras que el promedio nacional es del 19%.Las causas obstétricas indirectas, las tardías y las relacionadas con el embarazo son m<strong>en</strong>osfrecu<strong>en</strong>tes. Ciertam<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> el departam<strong>en</strong>to de Potosí, esas tres causales repres<strong>en</strong>tanel 23,5% de la proporción de muertes maternas. En esta categoría, se ubican los trastornoshipert<strong>en</strong>sivos del embarazo y la at<strong>en</strong>ción tardía de las complicaciones. Tales causales serelacionan con la falta de acceso o de uso de los servicios de maternidad, cuando los propiosservicios no pued<strong>en</strong> responder a situaciones de urg<strong>en</strong>cia o cuando la calidad de at<strong>en</strong>ciónes defici<strong>en</strong>te.Recursos humanos e infraestructura <strong>en</strong> saludLas causas directas de la mortalidad materna podrían ser evitadas si la calidad de los serviciosde salud mejoraran, principalm<strong>en</strong>te, si la at<strong>en</strong>ción fuera oportuna y si se realizarapor personal calificado y con la infraestructura necesaria. Ello justifica la evaluación de ladistribución de los trabajadores <strong>en</strong> salud y la disponibilidad de servicios de salud <strong>en</strong> el departam<strong>en</strong>tode Potosí.Los recursos humanos y los establecimi<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> el sistema público son asignados <strong>en</strong> funciónde la cantidad de población y del perfil epidemiológico, resuelto según el nivel decomplejidad del establecimi<strong>en</strong>to de salud (Esquivel, 2005).El año 2005, el subsector público de salud contaba con 17.779 ítems, el 87% de los cualesfue financiado con recursos del Tesoro G<strong>en</strong>eral de la Nación (TGN) y el 13%, con recursosOBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: POTOSÍ95
del programa ampliado de alivio a la deuda HIPC II. Respecto a las áreas de trabajo, el 43%de los recursos humanos correspondía a técnicos de salud; el 35%, a profesionales <strong>en</strong> salud;y el restante 22%, a apoyo administrativo. Tal distribución es prácticam<strong>en</strong>te similar ala distribución nacional <strong>sobre</strong> un total de 4.128 ítems, para el año 2005.Para medir el déficit <strong>en</strong> profesionales de salud, <strong>en</strong> una región o <strong>en</strong> un país, se utiliza el númerode médicos por cada 3.000 habitantes. El departam<strong>en</strong>to de Potosí pres<strong>en</strong>ta un índicede un médico por cada 3.000 habitantes, que está por debajo del promedio nacional (1,1).Sin embargo, esto no significa que el departam<strong>en</strong>to potosino esté cerca de resolver los requerimi<strong>en</strong>tosde recursos humanos <strong>en</strong> salud.Una correcta evaluación <strong>sobre</strong> la asignación de recursos humanos debe considerar lo sigui<strong>en</strong>te:(i) la distribución del personal médico por nivel de at<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> cada departam<strong>en</strong>to,(ii) la localización por red de salud, (iii) los ítems a tiempo completo y a tiempo parcial,(iv) la dispersión poblacional y (v) la accesibilidad geográfica. Asimismo, se deberán t<strong>en</strong>er<strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta otros aspectos que serán id<strong>en</strong>tificados una vez que el MSD concluya el inv<strong>en</strong>tariode recursos humanos que vi<strong>en</strong>e realizando <strong>en</strong> los establecimi<strong>en</strong>tos del subsector públicode salud.Según la información proporcionada por el SEDES para los años 2004 y 2005, <strong>en</strong> el departam<strong>en</strong>tode Potosí, trabajaba un total de 1.134 personas. El mayor porc<strong>en</strong>taje de recursoshumanos a nivel departam<strong>en</strong>tal está distribuido como sigue: 45% de auxiliares, 19% demédicos —con sus difer<strong>en</strong>tes formaciones y/o especialidades—, 9% de <strong>en</strong>fermeras, 6% depersonal administrativo y casi 4% de personal técnico. Por otra parte, <strong>en</strong> el departam<strong>en</strong>tode Potosí, la formación técnica es insufici<strong>en</strong>te y pres<strong>en</strong>ta un crecimi<strong>en</strong>to vegetativo nulo.Las principales fal<strong>en</strong>cias están <strong>en</strong> técnicos de: rayos X —8 funcionarios—, manejo de incubadoras,mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to de equipos y otros.En el departam<strong>en</strong>to de Potosí, exist<strong>en</strong> otras <strong>en</strong>tidades —tanto públicas como privadas—que trabajan <strong>en</strong> salud. Entre ellas, se pued<strong>en</strong> m<strong>en</strong>cionar las sigui<strong>en</strong>tes: Banco Mundial-EXTENSA, Christian Action Research and Education (CARE)-Salud Sexual y Reproductiva,CARITAS, C<strong>en</strong>tro Comunitario Kawsanan-Chispaj, C<strong>en</strong>tro de Investigación, Educacióny Servicios (CIES), Equipo Viajero <strong>en</strong> Educación Social y Salud (EVESS)-Kallpa, PastoralSocial (Iglesia católica) y Programa Nacional de At<strong>en</strong>ción a Niños y a Niñas M<strong>en</strong>ores deSeis Años (PAN), <strong>en</strong>tre otros.Estrategias y políticas implem<strong>en</strong>tadas para mejorar la salud maternaLos resultados de la investigación y de la experi<strong>en</strong>cia práctica indican que la muerte maternapuede ser prev<strong>en</strong>ida. La clave para su disminución no radica, exclusivam<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> eldesarrollo socioeconómico g<strong>en</strong>eral, sino también <strong>en</strong> la oferta de un tratami<strong>en</strong>to eficaz yaccesible. En ese s<strong>en</strong>tido, determinadas interv<strong>en</strong>ciones de salud pued<strong>en</strong> reducir la incid<strong>en</strong>ciay la gravedad de las principales complicaciones asociadas con el embarazo, el parto yel puerperio, tanto para las madres como para sus bebés. Mi<strong>en</strong>tras que una parte de esasinterv<strong>en</strong>ciones está directam<strong>en</strong>te relacionada con el sector salud, la otra se relaciona conacciones externas o complem<strong>en</strong>tarias (ver recuadro 11).Desde mediados de la década de 1990, se implem<strong>en</strong>taron programas de salud para mejorarla salud de la mujer y reducir la razón de mortalidad materna. Entre las principales estrategiasestán el SNMN, el SBS y el SUMI. Actualm<strong>en</strong>te, la política de salud profundiza launiversalización de los servicios que presta el SUMI, con acciones focalizadas <strong>en</strong> las áreasrurales por intermedio del programa EXTENSA y con la finalidad de cubrir problemasque impid<strong>en</strong> el acceso a servicios de salud.96OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: POTOSÍ
- Page 3 and 4:
Este informe fue elaborado por el P
- Page 5 and 6:
LISTA DE CUADROSCuadro 1 Indicadore
- Page 7 and 8:
Gráfico 24 Dependencia pública, r
- Page 9 and 10:
FIDA Fondo Internacional de Desarro
- Page 12 and 13:
PresentaciónLas estadísticas mund
- Page 14 and 15:
Resumen ejecutivoBolivia presenta d
- Page 16 and 17:
saca. Entre 1992 y 2005, la TTB 8P
- Page 18:
municipios con alto riesgo, localiz
- Page 21 and 22:
El PND y la adecuación de la estra
- Page 23:
Los resultados del presente informe
- Page 27 and 28:
mapa1Potosí: división políticaAl
- Page 29 and 30:
Los modestos avances en el crecimie
- Page 31 and 32:
Los bajos niveles del ingreso de la
- Page 33 and 34:
gráfico6Potosí: valor de las expo
- Page 35 and 36:
gráfico7Potosí: número de organi
- Page 37 and 38:
INFRAESTRUCTURA, INVERSIONES Y ACCE
- Page 39 and 40:
El financiamiento bancario en Potos
- Page 42 and 43:
SEGUNDAPARTESelección de indicador
- Page 44 and 45:
MetasUnidad de análisis5. Mejorar
- Page 46:
En educación, los indicadores del
- Page 49:
cuadro2Potosí: incidencia de pobre
- Page 52 and 53:
den la magnitud de reducción de la
- Page 54 and 55:
23 A partir de la comparaciónde la
- Page 56 and 57: Factores asociados con la nutrició
- Page 58 and 59: El Plan Departamental de Salud de P
- Page 60 and 61: gráfico18Tasa de cobertura neta de
- Page 62 and 63: mapa3Potosí: tasa de término brut
- Page 64 and 65: probaron en el año anterior y que
- Page 66 and 67: go, el abandono en 1º de primaria,
- Page 68 and 69: En efecto, entre 1997 y 2005, se co
- Page 70 and 71: - Si bien la mayoría de los edific
- Page 72 and 73: en las zonas urbanas, aunque las br
- Page 74 and 75: Estudios cualitativos realizados en
- Page 76 and 77: les y financieros del servicio de e
- Page 78 and 79: En Bolivia, el CIMDM definió, en e
- Page 80 and 81: mapa4Potosí: brecha de género en
- Page 82 and 83: En Bolivia, a pesar que la brecha d
- Page 84 and 85: que lograron reducirse entre los a
- Page 86 and 87: Esta situación es más preocupante
- Page 88 and 89: sinos no goza de seguridad social,
- Page 90 and 91: 63 Los objetivos de reducir lamorta
- Page 92 and 93: gráfico36Potosí: tasa de mortalid
- Page 94 and 95: Cobertura de vacuna pentavalenteLa
- Page 96 and 97: 73 En el siguiente capítulo seexpo
- Page 98 and 99: MEJORAR LA SALUD MATERNAEl ODM-5,
- Page 100 and 101: El año 2000, la TMM en el departam
- Page 102 and 103: mapa6Potosí: cobertura de partoins
- Page 104 and 105: cuadro1981 Graham et al., 2004:23-2
- Page 108 and 109: ecuadro11Intervenciones para mejora
- Page 110 and 111: 85 Ver más detalles de la PTCen Di
- Page 112 and 113: El CIMDM estableció que el indicad
- Page 114 and 115: Las proyecciones del sector salud a
- Page 116 and 117: La mayor parte del personal del PNI
- Page 118 and 119: cuadro23Potosí: porcentaje de muni
- Page 120 and 121: y elementos de trabajo, así como e
- Page 122 and 123: 102 El Niño es una variaciónatmos
- Page 124 and 125: mapa8Potosí: índice de parasitosi
- Page 126 and 127: medad, incluyendo la medicina tradi
- Page 128 and 129: El año 2004, el departamento de Po
- Page 130 and 131: tratamiento de casos; (iii) el diag
- Page 132 and 133: 109 De acuerdo con la OMS,un indivi
- Page 134 and 135: mapa9Fuente: CNPV 2001.Entre 1992 y
- Page 136 and 137: Asimismo, en las ciudades intermedi
- Page 138 and 139: Las brechas entre departamentos, en
- Page 140 and 141: de 1997, aunque bajo latuición de
- Page 142: 118 Véase la Guía deDesarrollo Co
- Page 145 and 146: En el segundo grupo de indicadores,
- Page 147 and 148: - Promover y ajustar las políticas
- Page 150 and 151: BIBLIOGRAFÍABarrios, F. et al.2006
- Page 152 and 153: IPEA, CEPAL y PNUD2003 Hacia el obj
- Page 154 and 155: Narváez, R.2002 Inequidades en el
- Page 156 and 157:
UDAPE e INE2006 Pobreza y desiguald
- Page 158 and 159:
ANEXOS1. CRECIMIENTO Y REDISTRIBUCI
- Page 160 and 161:
cuadro2.2.Crecimiento anual del ing
- Page 162 and 163:
gráfico3.1.Potosí: reconstrucció