Descargar PDF - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia

Estudios cualitativos realizados en algunas comunidades rurales del departamento de Potosí(Ministerio de Educación, 2005b) evidencian que el abandono escolar está relacionadocon la distancia entre los establecimientos educativos y el domicilio de los niños y delas niñas. Como se observó, muchas de las unidades educativas rurales sólo llegan a 3° o a4° de primaria. La dispersión de la población impide mantener escuelas con servicios educativospara todos los grados.La falta de acceso a los medios de transporte, por los bajos ingresos económicos familiareso por la falta de alguna conexión vial, obliga a los padres a interrumpir la escolarizaciónde sus hijos. La probabilidad de abandonar la escuela aumenta a medida que los niñosse exponen a los riesgos que implica ir diariamente a la escuela o a los riesgos por uncambio de residencia a una localidad más cercana a la unidad educativa. Además, las distanciastambién afectan la posibilidad de compatibilizar el trabajo agrícola y ganaderocon el estudio. Asimismo, la continuidad escolar se ve abruptamente interrumpida por laincompatibilidad de la escuela con las actividades domésticas que realizan los niños y lasniñas en sus hogares —trabajo agrícola, pastoreo y trabajo doméstico—, o porque, finalmente,los estudiantes son requeridos para trabajar.Por su parte, las deficiencias en el aula se manifiestan en tensiones y en conflictos culturalesque desmotivan tanto a los padres como a los estudiantes y provocan la deserción escolar.A su vez, el diseño curricular no refleja la realidad de los estudiantes, ocasionandouna menor valoración de la educación.En resumen, la situación educativa en el departamento de Potosí está afectada por determinanteseconómicos, sociodemográficos y otros inherentes a la oferta educativa, los cualesgeneran dificultades de acceso y de permanencia de los niños y de las niñas en las escuelasdel departamento.La oferta educativa en el área rural potosina presenta un déficit de calidad debido a la menordotación de recursos humanos con formación pedagógica y a la infraestructura conservicios básicos limitados. La distribución de recursos físicos, financieros y pedagógicosincide en las tasas departamentales de culminación de la educación primaria.En el departamento de Potosí, el abandono escolar se acelera al final del segundo ciclo deprimaria —entre los 10 y los 12 años de edad—, como consecuencia de una oferta escolarinsuficiente, especialmente en el área rural, por la distancia entre la residencia de los estudiantesy la unidad educativa, y por el insuficiente número de docentes.Las condiciones económicas y socioculturales de las familias constituyen factores adicionalespara la baja permanencia en el sistema educativo. De igual manera, la contribuciónde los niños y de las niñas al ingreso del hogar a través del trabajo infantil, los recursos limitadosde los padres para hacer frente a los gastos escolares y la desmotivación de losprogenitores por el contenido curricular son los principales aspectos por los que los escolaresdel departamento de Potosí no logran concluir exitosamente los ocho años de educaciónprimaria.Los programas sociales destinados a reducir el abandono escolar temprano deben ser prioritariosen la agenda pública. Así, se deben promover esfuerzos para elevar los niveles educativos.Ello conducirá a universalizar la educación primaria.Gestión educativa y políticas en cursoEn los últimos años, los esfuerzos realizados en el sector educativo se enmarcaron en elPrograma de Reforma Educativa (PRE), aprobado mediante la Ley 1565 de 1994, y que seencuentra en proceso de transición. El objetivo principal de dicha Reforma fue mejorar laOBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: POTOSÍ63