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1988gráfico1Potosí: participación del PIB departamentalen el total nacional (en porcentaje)7654%3210198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003(p)2004(p)2005(p)Fuente: INE, 2006.La menor participación de las actividades del departamento en el producto nacional no respondesolamente a las bajas tasas de crecimiento de la economía departamental, en las últimasdécadas, sino también a la volatilidad del ritmo de la actividad económica en comparacióncon el promedio nacional. En efecto, si se compara la tasa de crecimiento nacionalcon la del departamento de Potosí, se evidencia que, en la década de 1990, el crecimientototal de la economía fue positivo todos los años, mientras que el PIB del departamento registróvariaciones marcadas, incluso con tasas negativas en tres años (véase el gráfico 2).Asimismo, los ciclos de crecimiento positivo no llegaron a compensar los retrocesos de lasépocas recesivas, determinando un saldo negativo en la participación de la economía potosinaen el total nacional.gráfico2Potosí: tasas de crecimiento del PIB departamentaly nacional (en porcentaje)864%20-2-4-6BoliviaPotosí198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003(p)2004(p)2005(p)Fuente: INE, 2006.OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: POTOSÍ17
Los modestos avances en el crecimiento económico del departamento de Potosí responden,principalmente, a dos factores centrales: (i) al proceso de migración rural acelerada,que determinó la caída de la participación del sector agropecuario en el PIB departamental—del 18%, en 1988, al 13%, en el año 2005—; y (ii) al proceso de desindustrializacióndepartamental, ocurrido como resultado de la caída de los niveles de inversión y de explotaciónde minerales, que a pesar de presentar una recuperación a partir del año 2003aún no alcanza los valores de la década de los 1980. Tales factores, además de la ausenciade una estrategia de desarrollo productivo para el departamento potosino, determinaronel estancamiento económico de la región. Por otra parte, los resultados de ambos procesosen el departamento de Potosí derivaron en el incremento de la actividad de servicios,principalmente los concentrados en el sector informal (véase el gráfico 3). En cuantoal sector manufacturero, éste no presentó cambios significativos en su participaciónporcentual, en las últimas décadas, contribuyendo en promedio en alrededor de 6% en elperiodo 1988-2005.gráfico3Potosí: PIB departamental según actividadeconómica (en porcentaje)Otros serviciosAdministraciónpúblicaConstrucciónIndustria19882005ExtractivasAgropecuariaFuente: INE, 2006.0 10 20 30 40%Con excepción del turismo y, en los últimos años, del sector minero, el resto de las actividadeseconómicas del departamento de Potosí tiene poca capacidad para atraer inversiones,tanto domésticas como extranjeras. La potencialidad y la orientación productiva deldepartamento revelan que la minería y, en menor medida, la industria manufacturera deproductos específicos son algunos de los sectores con mayores perspectivas en el departamento(véase el recuadro 2).Las bajas tasas de crecimiento económico y el estancamiento en el aparato productivo potosinogiraron secularmente en torno a la actividad minera, sin otras alternativas de diversificación.A ello se suma una estructura impositiva y de regalías que no benefició al departamento,y que determinó bajos índices de desarrollo humano departamentales. El PIBper cápita del año 2005, en el departamento de Potosí, representó alrededor de un terciodel valor del departamento de Tarija —el más elevado— y está casi 40% por debajo del promedionacional (véase el gráfico 4).18OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: POTOSÍ
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