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SEGUNDAPARTESelección de indicadorespara el seguimientode los ODM5 Tales diseños se utilizanpara la medición de impacto—o evaluación ex-post— deestrategias, de políticas y/o deprogramas que utilizan líneasde base como parte de sudiseño de evaluación deimpacto, en condicionesexperimentales o cuasiexperimentales.Éstos exigenla definición de beneficiarios yde grupos de control. Engeneral, presentan altoscostos de implementación y,comúnmente, el valor dediagnóstico inicial de la líneade base tiende a ser limitado(Ruiz, 2001).6 El CIMDM publicó, en mediomagnético, el documento“Selección de indicadores parael seguimiento a los ODM”.Véase: www.udape@gov.bo/MetasDelMilenio/Indicadores%20Seleccionados.pdfLa construcción de una línea de base departamental para el seguimiento a los ODM tieneel propósito de definir indicadores de desarrollo humano y de evaluar el progreso del departamentohacia los ODM, en la perspectiva de generar un sistema de recolección, de análisisy de difusión de datos que orienten la gestión descentralizada de las políticas. El seguimientode los ODM en el departamento requiere, asimismo, establecer indicadores queidentifiquen la situación actual de bienestar de la población, con el propósito de establecermecanismos de seguimiento.Las líneas de base tradicionales centran la atención en la evaluación de programas específicos5 . Sin embargo, para el propósito del presente proyecto, se definen líneas de base para:(i) el monitoreo de las acciones de la prefectura orientadas al desarrollo humano, (ii) lamedición de los resultados alcanzados y/o (iii) la medición del alcance de las metas previstas.Los resultados de la evaluación orientan la gestión y alertan sobre posibles brechasentre la situación inicial y las metas establecidas.Los informes oficiales sobre los ODM seleccionaron indicadores para los ocho objetivos dedesarrollo, definieron metas nacionales que guardan correspondencia con la Declaracióndel Milenio, presentaron indicadores de avance acudiendo a las fuentes disponibles y actualizadas,y propusieron proyecciones para valorar las probabilidades de cumplimientode los ODM. Dichos documentos constituyen líneas de base y de seguimiento, con referenciaa los indicadores nacionales.Por su parte, el Proyecto del PNUD Bol-50863 de los ODM incorpora dos aspectos adicionalesa los informes nacionales: (i) establecer una desagregación departamental detalladade los indicadores, con información actualizada, y (ii) proporcionar elementos para evaluarlas brechas regionales en la mayoría de los indicadores. La línea de base departamentaldiscute la selección de indicadores y de fuentes de información, y define los principalesestándares con relación a las metas del milenio para el departamento.SELECCIÓN Y DEFINICIÓN DE INDICADORESA partir del tercer informe sobre los ODM, y bajo la coordinación del CIMDM, se establecieron17 indicadores que fueron seleccionados de acuerdo con criterios sobre la disponibilidadde información regular. De igual manera, para cada uno de ellos, se definieron losaspectos metodológicos de su construcción 6 .El cuarto informe sobre los ODM presentó indicadores por departamento, consistentes conlos indicadores nacionales. Asimismo, propuso la desagregación para el nivel municipal.En dicho informe, por otra parte, se añadieron cinco indicadores que complementan el seguimientoa los ODM. Sin embargo, la mayoría de ellos no puede ser desagregada por departamentoy, en algunos casos, no puede ser calculada con periodicidad anual.El cuadro 1 resume los indicadores utilizados en el presente informe, en el esquema que sepresentaron en los informes nacionales.OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: POTOSÍ31
cuadro1Indicadores seleccionados para el seguimiento de los ODMMetasUnidad de análisisIndicadoresdepartamentalesFuente deinformación1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre1.1 Reducir a la mitad la proporciónde población cuyo ingreso es menora un dólar al día, entre 1990 y 2015Población en hogaresparticulares1.1.1 Incidencia depobreza extremaCenso-ECH1.2 Reducir a la mitad la proporciónde población que sufre de hambre,entre 1990 y 2015Población menor de tresaños1.2.1 Prevalencia dedesnutrición en menoresde tres añosENDSA2. Alcanzar la educación primaria universal2.1 Asegurar que tanto niños yniñas puedan concluir el nivel deeducación primaria para 2015Población en edad oficialde primaria (niños y niñasentre 6 y 13 años)2.1.1 Cobertura netade primaria2.1.2 Tasa de términobruta a 8 o de primariaSIESIE3. Promover la equidad de género y la autonomía de la mujer3.1 Eliminar la disparidad en la educaciónprimaria y secundaria, preferentementepara 2005 y en todoslos niveles de educación no mástarde de 2015Población total en la edadcorrespondiente de términode primaria (13 años)Población total en la edadcorrespondiente de términode secundaria (17 años)3.1.1 Brecha de géneroen la tasa de términobruta a 8 o de primaria3.1.2 Brecha de géneroen la tasa de términobruta a 4 o de secundariaSIESIE4. Reducir la mortalidad de los niños4.1 Reducir en dos tercios la tasa demortalidad en la niñez, entre 1990 y2015Población menor de un año4.1.1 Tasa de mortalidadinfantil por milnacidos vivos4.1.2 Cobertura devacuna pentavalente enmenores de un añoENDSASNISÚltimo añoobservado20012003200520052005200520032005PeriodicidadPuntualCada4 añosAnualAnualAnualAnualCada4 añosAnualObservacionesEstimación a partirde la combinación decensos y encuestas.Medición indirectaLa información deBeni y Pando estáagregada32OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: POTOSÍ
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