En efecto, <strong>en</strong>tre 1997 y 2005, se construyeron 152 edificios escolares 44 <strong>en</strong> todo el departam<strong>en</strong>topotosino, permiti<strong>en</strong>do el funcionami<strong>en</strong>to de un total de 2.099 locales educativospara el año 2005, de los cuales el 92,5% está <strong>en</strong> el área rural 45 (véase el cuadro 6).A pesar del increm<strong>en</strong>to registrado <strong>en</strong> los últimos años, la infraestructura escolar del departam<strong>en</strong>tode Potosí aún es de baja calidad. Ciertam<strong>en</strong>te, de acuerdo con el último inv<strong>en</strong>tariode infraestructura educativa de 2002, se registra que: el 48,2% de las escuelas del departam<strong>en</strong>tono ti<strong>en</strong>e servicio de agua potable, el 57,6% no cu<strong>en</strong>ta con algún sistema de saneami<strong>en</strong>tobásico y el 51,1% no ti<strong>en</strong>e <strong>en</strong>ergía eléctrica. Cabe resaltar que dichos estándaresmejoraron respecto al inv<strong>en</strong>tario realizado <strong>en</strong> 1992.Desde 1997, el número de unidades educativas públicas <strong>en</strong> el departam<strong>en</strong>to de Potosí crecióa un ritmo modesto, excepto el año 2003, <strong>en</strong> el que hubo un desc<strong>en</strong>so debido a cambios<strong>en</strong> la modalidad de la oferta y a la clausura de unidades educativas públicas <strong>en</strong> el país46 . El año 2005, se registraron 2.237 unidades educativas públicas <strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to, delas cuales 1.969 estaban <strong>en</strong> el área rural y 268, <strong>en</strong> el área urbana. En consecu<strong>en</strong>cia, exist<strong>en</strong>casi siete unidades educativas públicas <strong>en</strong> el área rural por cada una que funciona <strong>en</strong>el área urbana (véase el cuadro 7).44 Según la definición delMinisterio de Educación,edificio escolar es “el espaciofísico que alberga a una omás unidades educativas, consu población escolar, personaldoc<strong>en</strong>te y administrativo.”45 El año 2003, debido a laimplem<strong>en</strong>tación del Registrode Unidades Educativas (RUE),a partir del cual se conocemás estrictam<strong>en</strong>te lasituación legal defuncionami<strong>en</strong>to de losedificios escolares y de lasunidades educativas públicasy privadas, se registró unadisminución de los edificiosescolares.46 El comportami<strong>en</strong>todinámico de las unidadeseducativas <strong>en</strong> <strong>Bolivia</strong> seexplica, básicam<strong>en</strong>te, porcambios <strong>en</strong> el nombre delestablecimi<strong>en</strong>to y <strong>en</strong> losniveles o modalidades que seofertan, así como por laincorporación de nuevasunidades educativas alsistema educativo o por elcierre o clausura de otras.Estos aspectos pued<strong>en</strong> sercapturados por medio delRUE.cuadro6Potosí-dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia pública: edificios escolaressegún área geográficaDesagregación 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005*Potosí 1.947 1.985 2.007 2.021 2.027 2.069 2.059 2.060 2.099Rural 1.807 1.836 1.858 1.874 1.883 1.915 1.904 1.917 1.941Urbana 140 149 149 147 144 154 155 143 158Fu<strong>en</strong>te: SIE.* Incluye información de edificios escolares de la dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia privada.cuadro7Potosí-dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia pública: unidades educativassegún área geográficaDesagregación 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005*Potosí 2.072 2.084 2.109 2.129 2.162 2.180 2.145 2.179 2.237Rural 1.839 1.848 1.877 1.896 1.917 1.928 1.911 1.940 1.969Urbana 233 236 232 233 245 252 234 239 268Fu<strong>en</strong>te: SIE.* Corresponde a información preliminar, sin el ajuste que realiza el Ministerio de Educación.En el departam<strong>en</strong>to de Potosí, <strong>en</strong> los últimos años, la oferta educativa se conc<strong>en</strong>tró <strong>en</strong> elnivel primario. Efectivam<strong>en</strong>te, el año 2005, el 91% de las unidades educativas públicasbrindó servicios <strong>en</strong> ese nivel, mi<strong>en</strong>tras que el 82% at<strong>en</strong>dió <strong>en</strong> el nivel inicial y el 11%, <strong>en</strong>el nivel secundario. En el área rural, el 96% de las unidades educativas públicas brindóeducación primaria, mi<strong>en</strong>tras que el 90% lo hizo <strong>en</strong> el nivel inicial y el 10%, <strong>en</strong> el nivel secundario.En el área urbana, el 58% de las unidades educativas públicas ofreció at<strong>en</strong>ción<strong>en</strong> el nivel primario, el 24%, <strong>en</strong> el nivel secundario y el 25%, <strong>en</strong> el nivel inicial.OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: POTOSÍ57
En el área rural potosina, la mayoría de las unidades educativas públicas que brindan educaciónprimaria aún no ofrec<strong>en</strong> todos los grados de ese nivel. Asimismo, <strong>en</strong> las comunidadesrurales del departam<strong>en</strong>to de Potosí, una parte de las unidades educativas se organizapor doc<strong>en</strong>tes multigrado o seccionales, y no cu<strong>en</strong>ta con una oferta completa ni siquierapara el nivel primario —sólo se ofrece el servicio educativo hasta el 3° o el 5° grado—. Dichasescuelas repres<strong>en</strong>tan, aproximadam<strong>en</strong>te, el 81% del total de unidades educativas públicasrurales del departam<strong>en</strong>to potosino.El increm<strong>en</strong>to de aulas —por construcción o por habilitación de salas <strong>en</strong> otro turno— fueproporcional al crecimi<strong>en</strong>to de la matrícula <strong>en</strong> el departam<strong>en</strong>to de Potosí, y se refleja <strong>en</strong>una relación alumnos por aula 47 que se mantuvo constante <strong>en</strong> el periodo 1999-2005 (véaseel gráfico 24). En el área rural potosina, debido a que la población está muy dispersa,la cantidad de alumnos <strong>en</strong> cada aula del nivel primario t<strong>en</strong>dió a ser m<strong>en</strong>or que <strong>en</strong> el áreaurbana, alcanzando una razón promedio de 12 alumnos por aula, <strong>en</strong> el periodo m<strong>en</strong>cionado.Los problemas de hacinami<strong>en</strong>to fueron mayores <strong>en</strong> el área urbana, la cual registróun promedio de 32 alumnos por aula, <strong>en</strong> ese mismo lapso, poni<strong>en</strong>do <strong>en</strong> evid<strong>en</strong>cia un mayoruso de las aulas porque los edificios escolares ti<strong>en</strong><strong>en</strong> más de un turno para at<strong>en</strong>der ala población escolar.gráfico24Dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia pública, relación alumno-aula segúnnivel de educación y área geográfica, 20054035302520151050133220213632Primaria Secundaria Primaria Secundaria<strong>Bolivia</strong>Potosí113015193828RuralUrbanaTotalFu<strong>en</strong>te: SIE.El año 2005, <strong>en</strong> el departam<strong>en</strong>to de Potosí, existía mayor hacinami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el nivel secundario,con relación al primario. En el área rural, <strong>en</strong> promedio, había 19 alumnos por aula,mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong> el área urbana la cifra alcanzaba a 38 (véase el gráfico 24). Ese comportami<strong>en</strong>tono se pres<strong>en</strong>ta, necesariam<strong>en</strong>te, por una mayor cantidad de alumnos, sino por laescasa infraestructura escolar <strong>en</strong> el nivel secundario, que es incluso m<strong>en</strong>or <strong>en</strong> el área rural(Ministerio de Educación, 2005a).El departam<strong>en</strong>to de Potosí está d<strong>en</strong>tro de los estándares <strong>en</strong> la relación alumnos por aula 48 .Así, pres<strong>en</strong>ta niveles similares al promedio nacional y no registra brechas significativas <strong>en</strong>comparación con otros departam<strong>en</strong>tos. Este aspecto muestra que las inversiones municipaleslograron homog<strong>en</strong>eizar la infraestructura escolar <strong>en</strong>tre las regiones.La evaluación <strong>sobre</strong> la disponibilidad y la calidad de la infraestructura <strong>en</strong> el departam<strong>en</strong>topotosino permite señalar algunos aspectos, <strong>en</strong>tre ellos:47 La relación alumno-aula esel coci<strong>en</strong>te <strong>en</strong>tre el número dealumnos y el número total deparalelos.48 El RAFUE establece comocantidad recom<strong>en</strong>dada dealumnos por aula lossigui<strong>en</strong>tes niveles: (i) <strong>en</strong>tre 20y 35 alumnos <strong>en</strong> el nivel deeducación inicial, (ii) <strong>en</strong>tre 30y 40 <strong>en</strong> los niveles primario ysecundario para unapoblación conc<strong>en</strong>trada, y (iii)un mínimo de 10 alumnos poraula <strong>en</strong> el área rural.58OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: POTOSÍ
- Page 3 and 4:
Este informe fue elaborado por el P
- Page 5 and 6:
LISTA DE CUADROSCuadro 1 Indicadore
- Page 7 and 8:
Gráfico 24 Dependencia pública, r
- Page 9 and 10:
FIDA Fondo Internacional de Desarro
- Page 12 and 13:
PresentaciónLas estadísticas mund
- Page 14 and 15:
Resumen ejecutivoBolivia presenta d
- Page 16 and 17:
saca. Entre 1992 y 2005, la TTB 8P
- Page 18: municipios con alto riesgo, localiz
- Page 21 and 22: El PND y la adecuación de la estra
- Page 23: Los resultados del presente informe
- Page 27 and 28: mapa1Potosí: división políticaAl
- Page 29 and 30: Los modestos avances en el crecimie
- Page 31 and 32: Los bajos niveles del ingreso de la
- Page 33 and 34: gráfico6Potosí: valor de las expo
- Page 35 and 36: gráfico7Potosí: número de organi
- Page 37 and 38: INFRAESTRUCTURA, INVERSIONES Y ACCE
- Page 39 and 40: El financiamiento bancario en Potos
- Page 42 and 43: SEGUNDAPARTESelección de indicador
- Page 44 and 45: MetasUnidad de análisis5. Mejorar
- Page 46: En educación, los indicadores del
- Page 49: cuadro2Potosí: incidencia de pobre
- Page 52 and 53: den la magnitud de reducción de la
- Page 54 and 55: 23 A partir de la comparaciónde la
- Page 56 and 57: Factores asociados con la nutrició
- Page 58 and 59: El Plan Departamental de Salud de P
- Page 60 and 61: gráfico18Tasa de cobertura neta de
- Page 62 and 63: mapa3Potosí: tasa de término brut
- Page 64 and 65: probaron en el año anterior y que
- Page 66 and 67: go, el abandono en 1º de primaria,
- Page 70 and 71: - Si bien la mayoría de los edific
- Page 72 and 73: en las zonas urbanas, aunque las br
- Page 74 and 75: Estudios cualitativos realizados en
- Page 76 and 77: les y financieros del servicio de e
- Page 78 and 79: En Bolivia, el CIMDM definió, en e
- Page 80 and 81: mapa4Potosí: brecha de género en
- Page 82 and 83: En Bolivia, a pesar que la brecha d
- Page 84 and 85: que lograron reducirse entre los a
- Page 86 and 87: Esta situación es más preocupante
- Page 88 and 89: sinos no goza de seguridad social,
- Page 90 and 91: 63 Los objetivos de reducir lamorta
- Page 92 and 93: gráfico36Potosí: tasa de mortalid
- Page 94 and 95: Cobertura de vacuna pentavalenteLa
- Page 96 and 97: 73 En el siguiente capítulo seexpo
- Page 98 and 99: MEJORAR LA SALUD MATERNAEl ODM-5,
- Page 100 and 101: El año 2000, la TMM en el departam
- Page 102 and 103: mapa6Potosí: cobertura de partoins
- Page 104 and 105: cuadro1981 Graham et al., 2004:23-2
- Page 106 and 107: cuadro21Características Potosí Bo
- Page 108 and 109: ecuadro11Intervenciones para mejora
- Page 110 and 111: 85 Ver más detalles de la PTCen Di
- Page 112 and 113: El CIMDM estableció que el indicad
- Page 114 and 115: Las proyecciones del sector salud a
- Page 116 and 117: La mayor parte del personal del PNI
- Page 118 and 119:
cuadro23Potosí: porcentaje de muni
- Page 120 and 121:
y elementos de trabajo, así como e
- Page 122 and 123:
102 El Niño es una variaciónatmos
- Page 124 and 125:
mapa8Potosí: índice de parasitosi
- Page 126 and 127:
medad, incluyendo la medicina tradi
- Page 128 and 129:
El año 2004, el departamento de Po
- Page 130 and 131:
tratamiento de casos; (iii) el diag
- Page 132 and 133:
109 De acuerdo con la OMS,un indivi
- Page 134 and 135:
mapa9Fuente: CNPV 2001.Entre 1992 y
- Page 136 and 137:
Asimismo, en las ciudades intermedi
- Page 138 and 139:
Las brechas entre departamentos, en
- Page 140 and 141:
de 1997, aunque bajo latuición de
- Page 142:
118 Véase la Guía deDesarrollo Co
- Page 145 and 146:
En el segundo grupo de indicadores,
- Page 147 and 148:
- Promover y ajustar las políticas
- Page 150 and 151:
BIBLIOGRAFÍABarrios, F. et al.2006
- Page 152 and 153:
IPEA, CEPAL y PNUD2003 Hacia el obj
- Page 154 and 155:
Narváez, R.2002 Inequidades en el
- Page 156 and 157:
UDAPE e INE2006 Pobreza y desiguald
- Page 158 and 159:
ANEXOS1. CRECIMIENTO Y REDISTRIBUCI
- Page 160 and 161:
cuadro2.2.Crecimiento anual del ing
- Page 162 and 163:
gráfico3.1.Potosí: reconstrucció