Descargar PDF - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia

– Si bien la mayoría de los edificios escolares está ubicada en el área rural, existen comunidadesque no cuentan con infraestructura educativa, por la mayor dispersión geográfica.Las comunidades rurales con escuela no tienen, necesariamente, servicios de primariacompleta, por lo que la asistencia escolar de niños y de niñas se interrumpe.– La disponibilidad de locales y de unidades educativas para la educación secundaria estáen desventaja respecto al nivel primario, sobre todo en el área rural. Este hecho ocasionala discontinuidad de los estudiantes hacia niveles superiores de aprendizaje.– Una proporción importante de los edificios escolares en el departamento no dispone deservicios básicos. Este aspecto puede incrementar el riesgo de contraer enfermedades infecciosas,afectando así el rendimiento y la asistencia de los estudiantes a las escuelas.– La continuidad de los niños y de las niñas rurales en la escuela depende, también, deldesplazamiento diario desde la unidad educativa hasta el domicilio —y viceversa—, y aveces requiere el cambio de residencia a una localidad más próxima a la escuela. Enambos casos, el temor de los padres de familia respecto a la seguridad de los niños crece,al igual que los costos que implica el cambio de residencia 49 . Tales dificultades formanparte de los factores que ocasionan la deserción escolar en el corto o en el medianoplazo (Ministerio de Educación, 2005a).Recursos humanos para la educación en PotosíEl número de docentes en el servicio educativo público del departamento de Potosí se incrementógradualmente en el periodo 1997-2005: en primaria se incorporaron 1.234 nuevosdocentes, mientras que en secundaria lo hicieron 538 maestros. En la gestión 2005, eldepartamento potosino contó con 9.992 docentes en los dos niveles educativos, de loscuales el 81,3% enseñaba en el nivel de educación de primaria (véase el cuadro 8).En el departamento de Potosí, la mayor parte del incremento de docentes de primaria se registróel año 2002 —el 4% respecto a la gestión 2001—, debido a la disponibilidad de recursosprovenientes de la segunda iniciativa de reducción de deuda de los países altamente endeudados(Heavily Indebted Poor Countries - HIPC II 50 ). En la gestión 2005, en cambio, se presentóel mayor incremento de docentes de secundaria (7,9% respecto al año 2004), que podríaser explicado por los recursos provenientes del ahorro fiscal, en el marco de la políticade austeridad del Poder Ejecutivo y por la reasignación de maestros para ese nivel.49 Los niños enfrentan ciertosriesgos al recorrer, cada día,largas distancias para llegar ala escuela. Asimismo, muchasresidencias ofrecidas a losestudiantes no generan laconfianza suficiente a losprogenitores.50 En Bolivia, el año 2002, seasignaron 10.128 nuevosítems financiados conrecursos de la iniciativa HIPCII, por medio del FondoSolidario Municipal, creadomediante la Ley del Diálogo2000, en aplicación de loprevisto en la EstrategiaBoliviana de Reducción de laPobreza (EBRP).cuadro8Potosí-dependencia pública: número de docentessegún nivel educativo y área geográficaDesagregación 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005Potosí 8.220 8.378 8.535 8.696 8.833 9.196 9.516 9.783 9.992Primaria 6.894 7.039 7.164 7.286 7.362 7.716 7.9516 8.061 8.128Secundaria 1.326 1.339 1.371 1.410 1.451 1.480 1.558 1.722 1.864Rural 5.022 5.070 5.232 5.476 5.668 5.892 6.090 6.161 6.288Primaria 4.635 4.681 4.802 5.009 5.151 5.892 6.090 5.436 5.466Secundaria 387 389 430 467 517 587 654 725 822Urbana 3.198 3.308 3.303 3.220 3.165 3.304 3.426 3.622 3.704Primaria 2.259 2.358 2.362 2.277 2.231 2.411 2.522 2.625 2.662Secundaria 939 950 941 943 934 893 904 997 1.042Fuente: SIE.OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: POTOSÍ59