Ammattikorkeakoulut kansalaistoiminnassa - Humanistinen ...

67Ammattilaisuuden ja kansalaistoiminnan suhdeAaro HarjuKansalaistoiminta on ammatillistunut viimeisen kolmen vuosikymmenen aikana. Ammatillistumiskehityson ollut kahtalainen. Toisaalta järjestöihin on palkattu pää- tai osatoimisiatyöntekijöitä. Erityisesti palveluiden tuottaminen järjestöjen toimesta on lisännyt palkatunhenkilöstön määrää. Toisaalta ammatillistuminen tarkoittaa myös toimintatapojen muutosta.Toimintaa on alettu tehdä yhä ammattimaisemmin, vaikka tekijöinä olisivatkin vapaaehtoiset.Seuraavassa käytetään sanaa järjestö kuvaamaan yleisesti paikallisyhdistyksestä, piiristä jaliitosta muodostuvaa kokonaisuutta. Jos kysymys on paikallisesta yhdistyksestä, käytetäänsanaa yhdistys.Palkatut työntekijät järjestöissäSuomen lähes 80.000 toimivassa yhdistyksessä ja järjestössä on noin 80.000 palkattua työntekijää,joista noin 25.000 on osa-aikaisia. Työntekijöiden positiot ovat useammanlaiset. Hallinnollisettyöntekijät (toiminnanjohtajat, toimistosihteerit jne.) pyörittävät järjestöjen yleistäperustoimintaa. Substanssiosaajat (järjestö-, kulttuuri- ja liikuntasihteerit, neuvojat jne.)hoitavat järjestöjen keskeisiä toiminnallisia lohkoja. Projektityöntekijät pyörittävät kansallisillaja EU-rahoilla tuettuja erillishankkeita. Palveluja tuottavissa järjestöissä on runsaastiko. toimialan erityyppisiä osaajia (hoitajia, ohjaajia, kuntouttajia jne.).Oman ryhmänsä yhdistysten ja järjestöjen palkatuista muodostavat työttömät, joita on työllistettyvaltion ja kuntien työllistämistukien avulla. Työttömien työllistäminen alkoi laajamittaisesti1990-luvun laman myötä. Järjestöt kutsuttiin mukaan työttömien työllistämistalkoisiin,ja järjestöjä varten räätälöitiin uusi tukimuoto, yhdistelmätuki. Se oli työmarkkinatuenja työllistämistuen yhdistelmä, joka soveltui hyvin järjestölliseen työllistämiseen, koska tukikattoi myös palkan lakisääteiset sivukulut. Järjestöt käynnistivät innokkaasti isompia ja pienempiätyöllistämishankkeita 1990-luvun alkupuolella. Vuodesta 1993 lähtien työllistettiinLuku 1 Kansalaistoiminnan vahvistamisen perusteet