Pour une pêche durable

Faisabilité des Unités d’Exploitation et de Gestion Concertées (UEGC)
Pour l’Europe, la commission européenne a dressé un constat sans appel : “ La politique
commune de la pêche, dont les débuts remontent à près de 20 ans, est aujourd’hui confrontée
à de grands défis. Elle n’a en effet pas permis d’atteindre l’objectif visé, à savoir une
exploitation durable des ressources, et il faudra donc adapter la politique pour qu’elle puisse
y parvenir ” (Livre Vert, Politique Commune des Pêches, 2001, vol. 1, chap. 1).
L’ambition de ce rapport est précisément de proposer une voie pour un développement
durable (écologique, économique et social) de l’activité de pêche en Europe en général, et en
France, en particulier. Le WWF France poursuit une démarche ambitieuse, lucide, et sociale.
Ambitieuse car elle entend corriger des décennies de gestion inadaptée dans un
contexte de crise ou les mauvaises habitudes deviennent d’ultimes bouées de
sauvetage, et parce qu’il faudra modifier tant les politiques que les mentalités qu’elles
ont forgées.
Lucide puisqu’il faut aujourd’hui analyser et affronter sans idéologie les raisons de
l’échec de la gestion des pêches.
Sociale, puisque le poisson que nous achetons fait vivre des hommes et des femmes
qui participent au patrimoine et à la vie de nombreuses communautés littorales.
C’est une démarche qui s’inscrit dans la durée. Initiée en 2002 (DEBAS & SARANO, 2002)
lors de la réforme de la Politique Commune de la Pêche, elle s’est poursuivie par de
nombreux contacts avec le monde de la pêche qui a abouti à la présente analyse, et elle se
poursuivra par des projets de terrain allant dans le sens des unités d’exploitation et de gestion
concertées.
Enfin c’est une démarche pragmatique, car si la crise est globale, les solutions doivent être
élaborées sur le terrain avec ceux qui vivent de la mer et de ses ressources. Pour confronter
cette analyse à la réalité du terrain le WWF a choisi deux « sites pilotes » représentatifs de la
diversité de l’activité de pêche en France : la pêche à la langoustine sur le Golfe de Gascogne,
et la pêche aux « petits métiers » en Méditerranée. Ce travail s’appuie en grande partie sur les
idées et propositions qui ont été présentées au cours des nombreuses rencontres et enquêtes
que le WWF a menées à l’échelle nationale, mais surtout à l’échelle des deux sites choisis.
Quel est l’enjeu d’une pêche durable ?
L’activité de pêche est à appréhender en termes de filière, mettant à disposition sur un marché
(mondialisé et hautement spéculatif) des produits sauvages issus d’une activité de
« cueillette » (la pêche) pratiquée sur un territoire particulier. La filière pêche est protéiforme.
Toute la problématique de son organisation est de trouver un équilibre entre la production
biologique des écosystèmes marins (limitée par nature), et un marché des produits de la mer
non régulé, et de plus en plus demandeur.
Nous voulons trouver l’équilibre qui permettra un développement durable de la pêche. C’est à
dire une pêche créatrice de richesses, une pêche créatrice d’emplois et contribuant à
WWF France, Programme « Pêche Durable 11