Daniel Kaplan - Portail documentaire du Ministère de l'Ecologie

Cyberespace, participation du public et mobilisations citoyennes
Encadré n° 3 : Cartes multimédias et site Internet
dans le débat sur la gestion des cours d’eau 16
Présentation de la thèse de Sébastien Caquard : Des cartes multimédias dans le débat public – Pour une
nouvelle conception de la cartographie appliquée à la gestion de l’eau, Thèse de géographie soutenue
publiquement le 19 décembre 2001 à l’université J. Monnet de Saint-Étienne.
L’approche concertée, qui prévaut dans la gestion de l’eau, a engendré l’apparition de nouveaux interlocuteurs
: les acteurs locaux. Cette thèse s’intéresse à la manière dont la cartographie, sous l’influence du
multimédia, peut favoriser l’intégration de ces acteurs dans le débat public. Dans une première partie, le guide
cartographique des Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) est analysé. Cette analyse fait
apparaître un décalage entre la volonté affichée d’une gestion concertée et la place qui lui est effectivement
réservée dans le discours cartographique. La carte y est utilisée dans une finalité de gestion centralisée. Dans
une deuxième partie, les besoins informationnels des acteurs locaux sont étudiés à travers le cas de la qualité
des cours d’eau sur le bassin versant du Lignon-du-Velay (Haute-Loire). Cette étude met en évidence l’inadaptation
de l’information proposée aux besoins des acteurs locaux. De plus, la carte apparaît comme un support
ambigu, perçu comme un moyen privilégié d’accéder à l’information spatialisée, mais dont l’utilisation génère
contresens et réticences. En fait, la carte n’a jamais été conçue comme un support d’aide à la participation
publique. C’est ce qui ressort de la troisième partie de cette thèse. La plupart des évolutions technologiques
récentes, telles que les Systèmes d’Information Géographique (SIG), ont même eu tendance à renforcer sa
dimension d’outil de gestion centralisée. Pourtant, le multimédia ouvre des perspectives de changement. Certes,
le seul fait d’ajouter des éléments dynamiques (animés ou interactifs) sur des cartes statiques, n’est pas suffisant
pour modifier foncièrement l’usage de la carte et sa compréhension. Mais cette modification technologique doit
être envisagée comme une réelle opportunité de repenser fondamentalement la discipline cartographique, pour
faire en sorte qu’elle soit en phase avec ce nouveau type de demande sociale qu’est le débat public.
Ajoutons au propos de Sébastien Caquard le fait qu’un certain nombre de SAGE ont leur site
Internet ; toutefois, apparemment assez peu proportionnellement aux 15 SAGE mis en œuvre (élaborés et
approuvés) et aux 65 en cours d’élaboration (périmètre délimité et CLE constituée). Ainsi, pour le SAGE
de l’Huisne http://www.sagehuisne.org/, l’un des bureaux d’études en charge du diagnostic préliminaire
(ASCONIT Consultants) a développé et animé pour le compte du SAGE un site Internet. On pouvait y
trouver au fil de l’avancement les comptes-rendus d’entretien et de réunions, puis le rapport d’étude et sa
cartographie. Voir aussi le site de la Commission Locale de l’Eau du SAGE Drac-Romanche : www.sagedrac-romanche.com.
Il existe un site des SAGE, animé par le MEDD : http://www.sitesage.org/ : un forum
y est actif en permanence ; des liens renvoient aux sites des différents SAGE.
16 Voir, plus largement sur les questions de gestion concertée d’un milieu naturel, l’expérience canadienne de gestion de l’information pour des
démarches territoriales participatives : Joliveau (2000) et Cotée et alii (2001).
Tableau n° 2 : Critères d’évaluation des cartes sur Internet
Source : Caquard (à paraître), Figure 2, page 349 (Traduction en français validée par l’auteur).
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