Cyberespace, participation <strong>du</strong> public et mobilisations citoyennes Figure n° 7 : Le site <strong>de</strong>s opposants au contournement autoroutier <strong>de</strong> Lyon par l’Ouest Figure n° 8 : Le site http://www.rn19.net/ 301
302 auteurs (un <strong>de</strong>s critères <strong>de</strong> transparence et d’interactivité <strong>du</strong> Cyberspace Policy Research Group). Cela a <strong>de</strong>mandé un engagement certain <strong>de</strong>s fonctionnaires en question, mais que l’on retrouve sous d’autres formes dans <strong>de</strong>s débats en face à face. En pratique, les fonctionnaires <strong>de</strong> la DDE disposaient d’une petite liste non publique, « espace « <strong>de</strong> test » préalable. Pour les auteurs, « il est fort probable qu’émergeront autour <strong>de</strong>s grands projets d’équipements publics, <strong>de</strong>s ateliers d’apprentissage <strong>de</strong> ce type d’outils ». Dans l’évolution en cours <strong>du</strong> site RN19, les concepteurs prévoient « une distinction plus précise pour mieux cerner d’une part, visuellement, les contextes, <strong>de</strong>s lieux ou étapes <strong>du</strong> projet mais aussi d’où viennent les projets <strong>du</strong> territoire, d’autre part, les contextes <strong>de</strong> prises <strong>de</strong> paroles avec ou sans possibilité <strong>de</strong> laisser <strong>de</strong>s commentaires en pied d’articles ». On voit donc ce souci d’une parole plus personnelle (les contributeurs <strong>de</strong> l’administration sont i<strong>de</strong>ntifiés) et interprétable dans son contexte d’expression. Malgré tous ces efforts et c’est sans doute le reflet d’une certaine vitalité, un tel site est très foisonnant et tout nouvel arrivant doit faire un effort important pour se mettre à niveau. On comprend ainsi que toute une part <strong>de</strong> la recherche technologique porte sur la mise au point <strong>de</strong> logiciels permettant <strong>de</strong> modéliser un processus <strong>de</strong> concertation, <strong>de</strong> négociation ou <strong>de</strong> débat. Il est intéressant <strong>de</strong> regar<strong>de</strong>r <strong>de</strong> ce côté. La « modélisation » d’un processus <strong>de</strong> concertation et <strong>de</strong> débat De nombreuses recherches technologiques, portant en particulier sur la gestion <strong>de</strong> différends et la médiation en ligne, ou sur la mise en ligne d’outils <strong>de</strong> travail coopératifs assistés par ordinateur…, sont basées sur la « modélisation » <strong>de</strong> processus <strong>de</strong> concertation, <strong>de</strong> négociation ou <strong>de</strong> débat, et la mise au point d’algorithmes susceptibles d’en assurer la con<strong>du</strong>ite sur Internet. La plupart <strong>de</strong>s textes ne font pas état d’expérimentations réelles. On trouve dans les communications au 15ème symposium international « L’informatique pour la protection <strong>de</strong> l’environnement » 21 , <strong>de</strong>s exemples <strong>de</strong> ce type <strong>de</strong> travaux : – Maik Adombent, “Do Information Society Technologies support the participation principles of sustainability ?” ; – Oliver Märker et alii, “Online mediation as a tool of public knowledge management for shaping a sustainable information society” ; – Alan Gaitenby, “Online Dispute Resolution Philippe Blancher (ODR) and Social Space(s) : information exchange and human interaction” ; –M.Hare et alii, “The <strong>de</strong>velopment of an Internet forum for long-term participatory group learning about problems and solutions to sustainable water supply management”. Dans le cadre <strong>de</strong> ces projets, il y a ou il peut y avoir convergence entre différents outils, comme l’illustre Decisönarium, un progiciel développé par un chercheur finlandais Raimo P. Hämäläinen 22 (cf. figure n° 9). Dans le même esprit, lors d’un séminaire <strong>du</strong> Programme « Concertation, décision et environnement – Quelles places et quels impacts pour les NTIC ? » <strong>du</strong> MEDD, Olivier Berreteau a présenté une expérience, menée au Sénégal, <strong>de</strong> mise en œuvre <strong>de</strong> « Systèmes multi-agents et jeux <strong>de</strong> rôles comme outils supports <strong>de</strong>s discussion pour la gestion <strong>de</strong> ressources renouvelables » 23 ; une démarche intéressante pour la réflexion même si elle n’est pas en ligne 24 . Signalons enfin le projet européen E.D.E.N. (Electronic Democracy European Network). Ce projet a pour but <strong>de</strong> stimuler et <strong>de</strong> supporter la participation citoyenne au processus décisionnel, particulièrement dans le domaine <strong>de</strong> la planification urbaine, à travers le développement <strong>de</strong> l’outil NLP (Natural Language Processing) permettant une communication plus effective entre les citoyens et leurs administrations. Un site (http://www.e<strong>de</strong>ntool.org) présente ce projet, les partenaires, les sites pilotes ; il est possible d’y télécharger les délivrables <strong>du</strong> projet. Agréger <strong>de</strong>s préférences et voter Au-<strong>de</strong>là <strong>du</strong> recueil <strong>de</strong> multiples avis, plus ou moins éclatés, l’enjeu d’une concertation ou d’un débat public est <strong>de</strong> permettre l’expression claire <strong>de</strong> préférences voire <strong>de</strong> choix, au mieux issus d’une certaine convergence <strong>de</strong>s points <strong>de</strong> vue. Cela renvoie en particulier au vote électronique, mais aussi aux métho<strong>de</strong>s permettant aux usagers d’Internet d’exprimer leurs préférences <strong>de</strong> façon formalisée et éventuellement <strong>de</strong> pouvoir découvrir l’impact <strong>de</strong> leurs choix. Ainsi, <strong>de</strong>s chercheurs testent la mise en œuvre d’analyses multi-critères sur Internet. Sur ce point, il est intéressant <strong>de</strong> faire référence aux travaux développés par le Centre for Computational Geography <strong>de</strong> Leeds qui croisent S.I.G, analyse multi-critères et Internet 25 . On peut trouver sur Internet trois applications <strong>de</strong> leur démarche : 21 « Sustainability in the Information Society », 10 au 12 octobre 2001 à l‘ETH <strong>de</strong> Zürich. 22 « Decisönarium – Global support for group <strong>de</strong>cisions and negociations », TED Summer School, Varenna, September 2003. 23 In Billet & Mermet (sous la direction <strong>de</strong>), 2003, Tome II, pp. 97-121. 24 Voir aussi, dans le même programme, le projet dirigé par Martin O’Connor (C3E, Université <strong>de</strong> Versailles Saint-Quentin-en-Yvelines), sur « Décision et concertation environnementales, vers une résolution <strong>de</strong>s controverses par l’homme et l’ordinateur ». 25 Ce contact nous a été donné par Nathalie Molines qui a réalisé au CRENAM une thèse sur l’application <strong>de</strong> méthodologies croisant analyse multicritères et S.I.G. dans <strong>de</strong>s enquêtes publiques sur <strong>de</strong>s infrastructures linéaires (Molines & Chevalier, 2001 ; Molines, 2003).
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