Daniel Kaplan - Portail documentaire du Ministère de l'Ecologie

Introduction
En 1995, la DRAST a pris la décision – à l’initiative de Claude Lamure1 et du Centre de
Prospective et de Veille Scientifique – de lancer une réflexion sur l’évolution des technologies
de l’information et de la communication, et sur leurs conséquences – en termes de
priorités de recherche – sur le ministère de l’Équipement, des Transports et du Logement.
Cette réflexion a pris la forme de deux « Ateliers de prospective technologique » successifs,
portant d’abord sur les conséquences des TIC pour les métiers de l’Équipement, puis sur les
impacts territoriaux ou sociétaux de ces nouvelles technologies.
Le premier atelier, présidé par René Mayer, ancien Directeur général de l’Institut
Géographique National, a commencé ses travaux fin 1995, pour les achever par un colloque
rassemblant une centaine d’acteurs publics et privés en novembre 1996.
Le second, démarré fin 1997 et organisé autour d’une douzaine de séances, a remis ses premières
conclusions en octobre 1999, propositions qui ont ensuite été reprises et réactualisées au
cours de l’année 2003. Il était animé et présidé par André-Yves Portnoff, Directeur de
l’Observatoire de la « révolution de l’intelligence » au sein du groupe Futuribles, par ailleurs
ancien président du Club Crin-prospective.
Dans les deux cas, les méthodes de travail ont été très différentes : réflexion collective en petit
groupe autour d’une grille de hiérarchisation pour le premier ; audition d’experts, débats, puis
élaboration de scénarios et d’enjeux prioritaires pour le second. Les deux approches ont néanmoins
comme caractéristique commune de déboucher sur des préconisations relativement claires
qui, semble-t-il, n’ont pas perdu toute leur pertinence – malgré la rapidité des changements techniques
qui se sont produits dans la dernière décennie.
Centré sur la modernisation des métiers et des outils de conception, le rapport de René
Mayer met en avant trois grandes priorités : les bases de données et systèmes d’information géographiques,
les modèles de représentation ou outils de réalité virtuelle, et enfin les techniques
de groupware et d’ingénierie concourante. Faites, il faut le rappeler, en 1996, ces recommandations
restent sans aucun doute d’actualité pour tout le réseau de recherche et d’expertise du
ministère de l’Équipement. On remarque également le plaidoyer très fort qui y est fait – c’était
il y a dix ans – pour « l’intelligence économique » et pour une implication plus volontariste de
la France dans la normalisation européenne.
Plus ambitieux dans ses objectifs – puisqu’il s’agit d’analyser toutes les implications des
NTIC en termes de mode de vie et d’aménagement du territoire – le rapport d’André-Yves
Portnoff débouche naturellement sur des messages plus difficiles à synthétiser. Parmi la centaine
d’applications considérées par le document, un accent particulier est mis sur les outils de traçabilité
et de localisation, l’interopérabilité des réseaux, l’utilisation des « moteurs intelligents de
recherche », les connexions haut débit ou les systèmes pour du « sur-mesure de masse ». Comme
dans le document précédent, une attention spécifique est portée au croisement entre outils techniques
et domaines de politiques publiques. Écrite deux ans après l’achèvement de l’atelier, cette
synthèse a l’avantage de prendre en compte les évolutions techniques les plus récentes.
On mesure à travers les travaux de ces deux ateliers à quel point les technologies de l’information
et de la communication auront été une révolution pour les champs d’intervention
du ministère de l’Équipement – la mobilité, les transports, l’habitat, la vie urbaine… - une
révolution qui n’est pourtant encore que dans sa première étape. Face à un ensemble de transformations
aussi difficiles et globales, la difficulté pour la recherche – et pour la prospective –
était de trouver quelques points d’appui concrets : c’est le mérite de ces deux rapports de proposer
finalement des pistes d’application en nombre suffisamment restreint pour permettre de
s’orienter raisonnablement dans l’action.
1 À cette époque, chargé de mission auprès du Directeur de la DRAST, après avoir été Directeur général adjoint et
Directeur scientifique de l’INRETS.
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