Daniel Kaplan - Portail documentaire du Ministère de l'Ecologie

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de l’appropriation de réalisations techniques. Ainsi
l’introduction de la télécommande, progrès techniquement
insignifiant, apparaît sans importance
mesurée à l’aune de critères quantitatifs puisqu’elle
ne porte que sur les deux derniers mètres dans la
communication entre l’antenne émettrice et le
téléspectateur. Pourtant, cette innovation techniquement
banale a créé la pratique du zapping et
modifié profondément le comportement des
téléspectateurs, appuyant une tendance plus
générale à l’infidélité, à la volatilité qui caractérise
de plus en plus les marchés.
Il faut donc accorder beaucoup d’attention à
des évolutions qui pourraient être considérées trop
vite comme anecdotiques. Par ailleurs, la sensibilité
à de faibles changements fait que le même facteur
pourra entraîner des conséquences très différentes
et éventuellement opposées, selon le moment et
l’endroit, en fonction de l’environnement précis
dans lequel il interviendra. Comme Sola Pool 4 l’a
montré, le téléphone a successivement été le moteur
de la densification des centres-villes, de la migration
en périphérie et de l’éclatement géographique des
entreprises, par la séparation des lieux de commandement
et de production. Telle tendance technique,
André-Yves Portnoff
Encadré n°1 : Le déroulement de la démarche
La réflexion s’est déroulée en quatre étapes :
– Organisation en 1998 d’ateliers réunissant une quarantaine de personnes, responsables du ministère et
personnalités extérieures concernées, pour auditionner entre une demi-douzaine et une dizaine
d’experts. Les séances duraient une demi-journée ou une journée entière.
Ces ateliers ont eu comme thèmes successifs, l’examen des grands facteurs techniques influençant le
champ d’étude ; les conséquences pour le développement urbain, la mobilité et la société ; les services
urbains numériques et les villes numériques ; le télétravail et le territoire. Un atelier a effectué le 26 octobre
1998 un tour d’horizon synthétique sur « Réseaux, société et territoires » et a permis de préparer l’étape
suivante.
– Construction par un groupe de travail restreint d’une liste des principaux facteurs en interaction à
prendre en compte. Le groupe a décanté et analysé l’ensemble des données recueillies depuis le début de
l’étude pour établir cette liste documentée. Elle a été élaborée et discutée au cours de cinq séances de
travail, de décembre 1998 à février 1999, suivies d’une présentation critique en formation élargie le
5 mars 1999.
– Traitement quantitatif des variables par Anne de Beer et Gérard Blanc pour identifier leur motricité et
leur dépendance. Les résultats ont été discutés par le groupe et insérés dans un rapport de synthèse et de
conclusions en octobre 1999.
– Croisement des axes prioritaires du ministère et des technologies clés identifiées. Ce travail final a été
conduit par un groupe restreint (A.-Y. Portnoff, J. Theys et P. Bain).
comme la loi de Moore que nous allons évoquer
plus loin, pourra favoriser dans un pays le développement
de petites entreprises et de petites
collectivités locales, tandis que dans des contextes
un peu différents, ce sont les oligopoles de grands
groupes et les grandes villes qui se trouveront
consolidés. Une question supplémentaire va se
poser, celle de la durabilité d’effets opposés
intervenant simultanément dans des zones
différentes mais forcément en plus ou moins fortes
interférences.
III. Des écueils à éviter
Deux autres caractéristiques majeures du sujet
abordé sont l’extrême rapidité des évolutions en
cours et le rôle majeur des facteurs techniques. Il
n’est jamais aisé d’apprécier à ses débuts l’importance
future d’un phénomène rapide, et il est
difficile de faire admettre, particulièrement en
France, qu’une cause technique soit déterminante
sans encourir l’accusation du péché de « déterminisme
technologiste » …
4 Pool Ithiel de Sola, Forecasting the Telephone: a Retrospective Technology Assessment (Prospective du téléphone : une évaluation technologique
rétrospective), 1983.