Daniel Kaplan - Portail documentaire du Ministère de l'Ecologie

L’appropriation d’Internet dans une société sur un territoire :
Parthenay comme microcosme
industriels montraient leurs difficultés (techniques,
organisationnelles et calendaires) à tenir compte des
éléments du contexte local pour adapter leur « offre
technologique » quand il s’est agi de mettre en place
et de promouvoir des « démonstrateurs ».
Certains industriels semblent avoir eu quelques
difficultés à comprendre la nature d’un processus,
dont ils n’ont jamais maîtrisé les arcanes. Ils
semblent avoir pris rapidement conscience des
surcoûts qu’occasionnerait pour eux une
coopération plus conforme aux espoirs d’origine.
L’accès à l’information locale, sa traduction (non
seulement linguistique mais aussi et peut-être
surtout politique, culturelle et sociologique) sont
devenus rapidement un problème. Il n’a jamais été
ignoré, aucun industriel ne semble avoir été dupe,
mais chacun semble avoir été surpris par l’importance
de ce problème.
Ces carences des industriels, manifestes dans
l’inadéquation des « démonstrateurs » installés sur
le territoire (la borne Siémens et le Télé-Cdi Philips)
ont permis à la collectivité de leur substituer des
intervenants, tels que la société Francis Senceber
Conseil, d’autant plus réactive qu’elle s’était établie
sur le territoire parthenaisien et se trouvait donc en
contact quotidien avec les acteurs locaux. Francis
Senceber a d’ailleurs rapidement conquis une
position stratégique d’intégrateur local des technologies.
Position enviable mais particulièrement
exposée comme le prouve son éviction récente du
projet Imagine qui démarre en 1998. Là encore, on
constate que l’intérêt pour la ville reste au bout du
compte d’éviter que ne se constituent des rentes de
situation et des monopoles de savoir-faire.
Cette « loi de proximité » que la collectivité a
cherché à imposer à ses différents partenaires, devait
lui permettre de gérer à son bénéfice le transfert de
compétence. D’un certain nombre de points de vue,
les agents du développement local à Parthenay
participent de l’invention d’un nouveau savoir-faire,
de nouveaux modes de coopération et de travail
collectif. Cette « loi » a été appliquée tant dans la
relation du district avec ses partenaires industriels
que dans la relation avec les chercheurs. Trois
étudiants-stagiaires de l’équipe de recherche ont ainsi
été embauchés par la collectivité et ont eu alternativement
des responsabilités importantes dans le projet
« ville numérisée ».
Si l’on voulait synthétiser les principaux
ingrédients qui rentrent dans la composition de la
recette du « modèle » parthenaisien, il conviendrait
donc de faire état de toute une série de facteurs qui
vont du savoir-faire accumulé par les acteurs publics
locaux sur les projets de développement local, des
caractéristiques de la population (sa concentration
sur le local, la présence d’une économie locale relativement
diversifiée…), de sa capacité à être un
interlocuteur privilégié de la politique publique
nationale sur les autoroutes de l’information (le
projet de Parthenay a été labellisé « projet d’intérêt
général » par le ministère de l’Industrie en 1996) et
surtout des politiques publiques de la Commission
européenne (DG XIII et DG III). L’instrumentalisation
successive de l’ensemble des partenaires
intervenus dans le projet, est une autre caractéristique
forte signalant l’efficacité de la gestion du projet
d’ensemble, qui se trouve en capacité d’imposer son
rôle d’intégrateur et d’ensemblier territorial.
Apostille sur l’échec électoral
de mars 2001
L’échec, lors des élections de mars 2001, de la
municipalité conduite par Michel Hervé, est difficile
à comprendre si l’on en reste à l’idée que Parthenay
représentait un modèle en matière de développement
local centré sur les TIC et notamment
l’Internet.
Une majorité significative d’électeurs locaux
(52 % dès le premier tour) a signifié son désaveu de
la politique menée jusque là et très majoritairement
orientée vers la valorisation du « modèle parthenaisien
». Il s’agit en fait bien davantage d’un désaveu
que d’une adhésion aux projets ou aux valeurs
portées par l’opposition de l’époque, car celle-ci a eu
toute les peines du monde à trouver un candidat
susceptible de concurrencer Michel Hervé et sa
victoire fut une surprise, y compris pour son propre
camp.
Les usagers des TIC à Parthenay
1. Définition des figures
Les résultats des séries d’enquêtes conduites
entre 1996, 1998 et 2000 sur le territoire conduisent
à distinguer plusieurs figures en fonction de l’usage
ou non d’Internet. Le principal critère de distinction
est la fréquence d’usage d’Internet. On retrouve
ainsi des figures classiques, correspondant à celles
que l’on connaît dans les enquêtes nationales
permettant de distribuer les internautes en :
– Assidus (utilisent Internet 2 à 3 fois par semaine
ou tous les jours ou presque)
– Réguliers (utilisent Internet 1 à 4 fois par mois)
– Occasionnels (utilisent Internet au moins une fois
par mois).
Au-delà de ces figures classiques, nous avons pu
identifier trois autres figures :
– Indécis (ont eu un premier contact avec Internet
mais ne l’utilisent pas)
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