Daniel Kaplan - Portail documentaire du Ministère de l'Ecologie

Cet article est issu d’une recherche menée par
TECDEV en 2001 pour le Centre de Prospective et
de Veille Scientifique (CPVS – Direction de la
Recherche et des Affaires Scientifiques et Techniques
du ministère de l’Équipement), recherche
coordonnée par le Centre d’Etudes sur les Réseaux,
les Transports et l’Urbanisme (CERTU) visant à
définir les enjeux, les perspectives, les problématiques
des projets de villes numériques.
Contexte des projets
de villes numériques
Le développement à l’échelle urbaine des
technologies de l’information et de télécommunication
s’inscrit dans un ensemble de dynamiques et
de tendances générales qui touchent à l’évolution des
caractéristiques sociales, économiques et spatiales
des villes : d’abord, la mondialisation de l’économie
et le déploiement parallèle, à l’échelle planétaire, des
nouveaux réseaux d’information et de communication
qui modifient la relation entre le local et le
global, entre la ville et son environnement géographique
qui n’est plus seulement régional mais
devient de plus en plus l’espace mondial ; ensuite,
l’émergence d’une société de l’information qui,
succédant à la société industrielle puis postindustrielle
récente marquée par le développement
de l’informatique et des activités de services, est
porteuse, comme toute évolution sociétale majeure,
d’espoirs et de craintes.
Quelle sera l’incidence des nouvelles technologies
sur l’espace construit ? Vont-elles – cela
semble un fait acquis par la majorité des chercheurs
travaillant sur les dynamiques urbaines – renforcer
un processus engagé de métropolisation ? Aurontelles
un impact, direct ou indirect, sur la forme
urbaine ? On prévoit, de toute évidence, des
incidences multiples sur les modes de vie et de
communication, sur les modes de travail et les
loisirs, sur les organisations sociales, sur les déplacements
– avec sans doute d’ailleurs plutôt un effet
d’induction que de substitution, sur l’organisation
spatiale des activités et sur la localisation de
l’habitat.
Le processus de déploiement des technologies et
des réseaux d’information et de communication
VILLES NUMÉRIQUES – ENJEUX ET PROBLÉMATIQUES
1 Voir notamment Manuel Castells, La société en réseaux, 1997.
2 Cf. Collectivités locales et télécommunications : nouveaux services, nouveaux réseaux – CERTU, 1998.
Olivier JONAS
TECDEV (www.tecdev.fr)
paraissant inexorable, l’avènement de la société de
l’information étant annoncé 1 , il apparaît essentiel
aujourd’hui, si l’on souhaite que cette future société
se construise de manière régulée, en contrepoint des
dynamiques économiques et des stratégies
industrielles mondiales, d’inscrire ces enjeux techniques
et sociétaux dans les politiques publiques, à
l’échelle internationale, nationale et locale. C’est le
sens des nombreuses actions de la Communauté
européenne (notamment via l’Information Society
Technologies), des gouvernements nationaux (PAGSI
du gouvernement français), des programmes d’aménagement
et de développement des territoires à
l’échelle régionale (réseau européen IRISI, schéma de
services collectifs des CPER 2000-2006).
L’échelle urbaine, qui devrait être le pivot des
stratégies locales en matière de développement des
nouvelles technologies 2 et qui sera finalement le
théâtre spatial des transformations sociales,
économiques et culturelles de la société de l’information
en construction, fait encore insuffisamment
l’objet de communications, d’études et de recherches
sur ces sujets, si ce n’est au travers de réseaux intervilles
de valorisation d’expériences, comme
Telecities, European Digital Cities ou, en France,
l’Observatoire des Télécoms dans la Ville.
Peu d’approches méthodologiques ont été
réalisées à ce jour sur le déploiement des technologies
de l’information et de communication à
l’échelle urbaine, peu d’évaluations d’expériences
ont été engagées, sinon par la diffusion, encore
relativement confidentielle par les réseaux
communautaires indiqués plus haut, des « good
practices », ou retours d’expériences réussies de
certaines villes modèles.
Le développement des technologies et des
réseaux d’information et de communication
recouvre en fait une triple problématique pour les
politiques urbaines : l’intégration des nouvelles
technologies dans la gestion de la ville, l’entrée dans
la société de l’information, et le positionnement
dans la nouvelle géographie mondiale.
TIC et gestion urbaine
La première interrogation liée au développement
des TIC dans le champ urbain est celle de
leur impact sur la gestion technique et administrative
de la ville. Les TIC multimédias interfèrent ainsi avec
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