ügykezelői alapvizsga tankönyv - Nemzeti Közszolgálati Egyetem

ÜGYKEZELŐI ALAPVIZSGAI. fejezet: A közigazgatás felépítése és működéseA miniszter a Kormány általános politikájának keretei között önállóan irányítja azállamigazgatásnak a feladatkörébe tartozó ágazatait és az alárendelt szerveket, valamint ellátjaa Kormány vagy a miniszterelnök által meghatározott feladatokat. Törvényben vagykormányrendeletben kapott felhatalmazás alapján, feladatkörében eljárva, önállóan vagy másminiszter egyetértésével rendeletet alkot. 22.1.1.4. A kormány munkáját segítő szervekA kormány – bár viszonylag gyakran ülésezik – nem folyamatosan működő testület.Szükséges, hogy a kormány ülése elé kiérlelt, megfelelően előkészített, egyeztetettelőterjesztések kerüljenek, ezért szükséges olyan szervek létrehozása, melyek az elkülönültágazati szervek között megteremtik a koordinációt. Ezek a szervek többségében szinténtestületi formában működnek, feladatuk a kormány tevékenységének segítése, azadminisztrációs szinten lévő központi, különös hatáskörű államigazgatási szervek közöttikoordináció biztosítása, ezért ezt a szintet a koordináció első szintjének tekinthetjük.A Kormány munkáját segítő testületi típusú szervek a következők 3 : Kabinetek: a kormány kiemelt fontosságú társadalompolitikai, gazdaságpolitikai vagynemzetbiztonsági ügyekben a kormány ülései előtti állásfoglalás megalkotására jogosultkabineteket hozhat létre. (Jelenleg ennek megfelelően három kabinet működik: aTársadalompolitikai, a Gazdasági és a Nemzetbiztonsági Kabinet.)A kabinetek tagjai a feladatkörükben érintett miniszterek, valamint a miniszterelnök általkijelölt további személyek is lehetnek. Főszabály szerint a kabinet ügydöntő hatáskörrel nemrendelkezik. Kormánybizottságok: a kormány a hatáskörébe tartozó jelentős, több minisztériumfeladatkörét érintő feladatok összehangolt megoldásának irányítására hozhat létrekormánybizottságokat. Tagjai a feladatkörükben érintett miniszterek. Egyéb javaslattevő, véleményező, tanácsadó testületek (pl. kollégiumok): ezek ugyancsakkormányhatározattal hozhatók létre, melyben meg kell jelölni a testület tagjait.A testületi típusú szervek mellett a kormány munkáját kormánybiztosok (pl. árvíz- ésbelvízvédekezés kormánybiztosa) miniszterelnöki biztos és miniszteri biztos segíti.A Miniszterelnökség a miniszterelnök munkaszerve. Tevékenységét a miniszterelnök irányítja ésállamtitkár vezeti. A Miniszterelnökségre eltérő rendelkezés hiányában a minisztériumra vonatkozószabályokat megfelelően kell alkalmazni.A Miniszterelnökség – a vezető államtitkárhoz címzett feladatai körében – figyelemmel kíséri a Kormánytörvényalkotási programjának, a munkatervének és a programozási-munkaszervezési döntéseinekvégrehajtását, közreműködik a Kormány parlamenti kapcsolatrendszerének összehangolásában, valamintkapcsolatot tart az Országgyűlés kormánypárti képviselőcsoportjaival. További feladatai a miniszterelnökszemélyéhez kapcsolódnak, így többek között ellátja a miniszterelnök személye körül teendőket, segíti aminiszterelnök országgyűlési, kormányzati irányítással kapcsolatos szakmai, társadalompolitikai, kül-,biztonság- és nemzetpolitikai kérdésekkel összefüggő tevékenységét, valamint közvetíti a miniszterelnökeseti döntéseit a miniszterek és a kormányzati szervek felé.2 Magyarország Alaptörvénye 18. cikk3 2010. évi XLIII. törvény, a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az10államtitkárok jogállásáról szóló jogszabály