ügykezelői alapvizsga tankönyv - Nemzeti Közszolgálati Egyetem

ÜGYKEZELŐI ALAPVIZSGAI. fejezet: A közigazgatás felépítése és működése5. Az önálló szabályozó szervek: a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság, a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete.A minisztériumok és a főhivatalok fő feladata a kormány döntéseinek végrehajtása, a területiállamigazgatási szervek irányítása, a szakterületüket érintő kormányzati döntések előkészítése.Emellett hatósági jogalkalmazó, tevékenységet is ellátnak. Hatáskörüket tekintve központikülönös hatáskörű szervek, ami azt jelenti, hogy az egy-egy ágazaton belül meghatározottszakfeladatok ellátására jönnek létre.Míg a kormányhivatalokat törvény hozza létre, és a kormány irányítása mellett egy miniszter felügyeletealatt állnak, addig a központi hivatalokat kormányrendelet hozza létre, és ezeket miniszter irányítja. Azönálló szabályozó szervek jogállásáról az Alaptörvény rendelkezik 5 . Eszerint Az Országgyűlés sarkalatostörvényben a végrehajtó hatalom körébe tartozó egyes feladat- és hatáskörök ellátására és gyakorlásáraönálló szabályozó szerveket hozhat létre, melynek vezetőjét a miniszterelnök vagy - a miniszterelnökjavaslatára - a köztársasági elnök nevezi ki Az önálló szabályozó szerv vezetője törvényben kapottfelhatalmazás alapján feladatkörében rendeletet ad ki. A rendvédelmi szervek speciális feladataik ésjogállásuk miatt kerültek külön kategóriába.2.2. Az államigazgatás helyi (területi és települési) szerveiA közigazgatási feladatok nem láthatók el teljes mértékben centralizáltan (központosítva).Egyes szakterületeken ugyan előfordul, hogy az egész ország területére illetékes egyetlen szervlát el valamilyen feladatot (pl. szabványügyek), a legtöbb igazgatási ágazatban azonban –főként annak érdekében, hogy az igazgatási szolgáltatásokat az igazgatottakhoz legközelebblássa el az állam – a közigazgatási szervek az országos szint mellett helyi-területi szinten isműködnek.2.2.1. Megyei és fővárosi kormányhivatalAz utóbbi években a hazai területi államigazgatás jelentős változásokon megy keresztül. 2010-ben kezdődött az a Kormány által kezdeményezett reformprogram, melynek célja a területiállamigazgatás átszervezése, egységesítése, ezáltal átláthatóbb és költséghatékonyabbműködése.Ennek egyik legfőbb vívmánya, hogy megtörtént a korábban regionális szinten működőterületi szakigazgatási szervek és a korábbi közigazgatási hivatalok integrációja megyei ésfővárosi szinten a Kormány irányítása alatt működő kormányhivatalokba.2.2.1.1. SzervezeteA fővárosi és megyei kormányhivatal a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatásiszerve. A megyei kormányhivatal székhelye a megyeszékhely városban, a fővárosikormányhivatal és a Pest megyei kormányhivatal székhelye Budapesten van.A fővárosi és megyei kormányhivatalt kormánymegbízott vezeti, akit a közigazgatásszervezésértfelelős miniszter javaslatára a miniszterelnök nevez ki és ment fel.A fővárosi és megyei kormányhivatal magába integrálja a kormánymegbízott által közvetlenülvezetett szervezeti egységet, a törzshivatalt, valamint az ágazati szakigazgatási szerveket,melyek korábban a központi szakigazgatási szervek regionális szinten működő dekoncentráltszervei voltak.5 Magyarország Alaptörvénye 23. cikk12