ÜGYKEZELŐI ALAPVIZSGAV. fejezet: Ügyvitel, ügykezelésAz önkormányzatnál kijelölhető papíralapú iratokat őrző helyiség akkor felel meg céljának, ha száraz,portól és más szennyeződésektől tisztán tartható, megfelelően megvilágítható, levegője cserélhető, habenne a tűz keletkezése a legbiztonságosabban elkerülhető, nem veszélyeztetik közművezetékek, a kívültámadt tűztől és erőszakos behatolástól védett.A közigazgatási szerveknél jellemzően kétfajta irattárat tartanak fenn:1. Átmeneti (operatív) irattár a központi irattárba még le nem adott, de az ügyintézőkrendelkezésére álló iratok tárolóhelye.Itt is az elintézett, további érdemi intézkedést nem igénylő, kiadmányozott, irattáritételszámmal ellátott iratokat tárolják. Az átmeneti irattár az iratkezelési szabályzatbanmeghatározott ideig őrzi az iratokat, annak leteltével vagy selejtezi azokat vagy átadja a szervközponti irattárának.Tapasztalat szerint a lezárást követően bizonyos, szervenként eltérő ideig még szükség lehet az iratra,ezért biztosítják a könnyebb elérést ezekkel az átmeneti irattárakkal (rendszerint 2-5 évig).2. A központi irattár gondoskodik a maradandó értékű iratok levéltári átadásáról. A központiirattárba helyezés előtt az iratkezelő ismételten átvizsgálja az irato(ka)t, hogy az irattározásiszabályoknak megfelel-e, teljes-e stb. Majd bevezeti az iktatókönyvbe az irattárba helyezésidőpontját és az irattári tételszámnak megfelelő iratgyűjtőbe helyezi. A központi irattárbakizárólag a lezárt évfolyamú, segédkönyvekkel ellátott iratok adhatóak le, átadási könyvkíséretében.3.13.3. Irattárba helyezésIratot irattárba helyezni csak a kiadmányozásra jogosult vagy az általa megbízott engedélyévelszabad (amit az előadói íven és/vagy az iraton az a/a jelzéssel, aláírással kell jelölni).Az irattári tételszámot az érdemi ügyintéző határozza meg a szerv hatályos irattári tervealapján, ezt rögzíti az előadói ív megfelelő rovatában (ugyanabban az ügyben keletkezettkülönböző iratokból álló ügyiratnak mindig a leghosszabb megőrzési időt előíró irattáritételszámot kell adni). Irattárba helyezés előtt ellenőriznie kell, hogy az előírt kezelési éskiadási utasítások teljesültek-e.Irattárba helyezés előtt az iratkezelő ismételten átvizsgálja az iratot, hogy az irattározásiszabályoknak megfelel-e (pl. nem került-e az ügyiratok közé más ügy irata). A feleslegessé váltmunkapéldányokat és másolatokat az ügyiratból ki kell emelni és a selejtezési eljárásmellőzésével meg kell semmisíteni.Amennyiben az ügykezelő hiányosságot tapasztal az iraton, visszaadja az ügyintézőnek javítás,pótlás céljából (jelzi az ügyintézőnek, hogy az irat irattárba helyezését miért tartjaelőkészületlennek). A vizsgálatot követően – ha mindent rendben talált – az iratkezelő aziktatókönyv megfelelő rovatába felvezeti az irattárba helyezés időpontját, és az iratot az irattáritételszámnak megfelelő iratgyűjtőbe helyezi el.Elektronikus irattározás (digitális archiválás) esetén az azonos iktatóhelyhez és azonosévkörhöz tartozó iratokat, kezelési feljegyzéseket, nyilvántartási adatokat egy közösrendszerben kell kezelni. Megfelelő jogosultsági rendszer esetén a különböző iktatóhelyekheztartozó iratok közös rendszerben is tárolhatók.94
ÜGYKEZELŐI ALAPVIZSGAV. fejezet: Ügyvitel, ügykezelésAz elektronikusan tárolt és archivált adatállományok, elektronikus dokumentumok utólagosolvashatóságát, visszakereshetőségét, használatát a megőrzési idő lejáratáig biztosítani kell.Biztosítani kell az erre szolgáló eszközök esetleges módosítása, cseréje esetén is (ha ez nembiztosítható, az elektronikus iratról tartós, hitelesített papírmásolatot kell készíteni, hivatalosankell nyilatkozni arról, hogy a másolatok tartalmilag és formailag megegyeznek az elektronikusadathordozón rögzített iratokkal).Az elektronikus dokumentumokat tartalmazó adathordozó esetében a központi irattárban csakaz irattári tervben meghatározott őrzési időnek megfelelően aktualizált állapotot tükrözőpéldányt lehet tárolni.3.14. Iratok kiadása az irattárbólA szerv munkatársai – a szervezeti és működési szabályzatban – meghatározott jogosultságukalapján az irattárból hivatalos használatra kölcsönözhetnek 52 iratokat. Ennek feltétele, hogy azirat ismeretére az adott feladat elvégzéséhez feltétlen szükség van.A kölcsönzést utólagosan is ellenőrizhető módon dokumentálni kell. Papíralapú iratokesetében az irattárból kiadott ügyiratról ügyiratpótló lapot 53 kell készíteni, amelyet mintelismervényt az átvevő aláír. Az aláírt ügyiratpótló lapot a kölcsönzés ideje alatt az irattárbanaz ügyirat helyén kell tárolni (így biztosítható, hogy az irat holléte ismert legyen). Azügyiratpótló lappal egyenértékű, ha a közfeladatot ellátó szerv az iratkezelési szabályzatábanmeghatározottak szerint a kölcsönzésről – az irat átadás-átvételét igazoló – elektronikusnyilvántartást vezet.Elektronikus iratok esetében a jogosult felhasználók naplózás mellett tekinthetik meg az iratot.Amennyiben a felhasználó saját gépéről nem éri el a megtekintendő iratot, akkor az irattárkezeléséért felelős ügyintézőnek kell gondoskodnia arról, hogy a jogosult felhasználóelektronikus úton is megkapja a kért irat másolatát.A következő ábra az archív iratkezelést mutatja be:Elintéződött?igenÁtmeneti irattárSelejtezhető?nemKözponti irattár(2-5 év)igenSelejtezésigenSelejtezhető?nemÜgyfélIratbetekintésŐrzésÜgyintézőIratkölcsönzés52 Iratmintatár 15. sz. melléklet53 Iratmintatár 16. sz. melléklet95