ügykezelői alapvizsga tankönyv - Nemzeti Közszolgálati Egyetem

ÜGYKEZELŐI ALAPVIZSGAI. fejezet: A közigazgatás felépítése és működéseAz államigazgatási szervek: jogszabályban meghatározott feladat- és hatáskörrel, igazgatási jogosítványokkal rendelkeznek,államigazgatási feladatokat látnak el, önálló döntési jogkörrel rendelkeznek, a rendszerint hivatali formában működő államigazgatási szervek élén egyszemélyi felelős vezető áll,aki egyben a hatáskörök és igazgatási jogosítványok címzettje, a központi költségvetésben meghatározott, önálló költségvetéssel rendelkeznek, a működéséhez szükséges állami tulajdonban lévő vagyont kezelik, a felettes államigazgatási szerv – végső soron a kormány – irányítása alatt állnak.Az önkormányzati közigazgatási szervek: önkormányzati feladatokat látnak el, amelyek ellátását vagy törvény teszi kötelezővé, vagy a törvénykeretei között szabadon vállalhatóak, önálló döntési jogkörrel rendelkezik (hatáskörének gyakorlását azonban egyes szerveire átruházhatja), a lakosság által választott képviselők, illetve vezető irányításával működik, szervezetét, működését a törvény keretei között maga határozza meg, költségvetését önállóan állapítja meg, működéséhez saját tulajdonában álló vagyonnal rendelkezik, nincs felettes szerve.Az államigazgatási és önkormányzati szervek együtt képezik a közigazgatás szervezetrendszerét, de csaka „civil közigazgatási” feladatok tekintetében. Jelentős közigazgatási szerepet játszanak a rendészetiszervek is („egyenruhás közigazgatás”: rendőrség, katasztrófavédelem, vám- és jövedéki igazgatásszervei, honvédelem szervei).2. Az államigazgatásA területi tagozódás alapján az államigazgatás szervezetrendszere központi (országos),területi (regionális, megyei, járási) és helyi (városi, községi) államigazgatási szervekből épülfel.2.1. Az államigazgatás központi szerveiAz államigazgatás központi szerveinek azokat a szerveket nevezzük, amelyek az egészországra kiterjedő illetékességgel rendelkeznek, országos jelentőségű feladatokat látnak el,részt vesznek a kormányzati tevékenységben, az alsóbb szintű közigazgatási szervek felettirányító, illetve általános szabályozó, valamint végrehajtó típusú feladatokat látnak el. Azállamigazgatás központi szervei az általuk képviselt igazgatási ágazat csúcsán helyezkednek el.Hasonló jellegű és feladatkörű államigazgatási szerv felettük már nincs.Például a Nemzetgazdasági Minisztérium feladata, hogy a rendelkezésére álló gazdaságpolitikaieszközökkel és az uniós források hatékony felhasználásával elősegítse egy versenyképes, gyors növekedésreképes, magas hozzáadott értéket előállító, innovatív, tudásalapú gazdaság kialakulását. Felette hasonlójellegű szerv már nem található.Azt, hogy mely szervek minősülnek Központi államigazgatási szervnek jogszabály határozzameg. 1 E szerint a központi államigazgatási szervek a következők:1. a Kormány, a kormánybizottság, a Miniszterelnökség, a minisztérium;2. az autonóm államigazgatási szervek;1 A Központi államigazgatási szerveket a 2010. évi XLIII. Törvény,a központi államigazgatási szervekről,valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló jogszabály nevesíti.8