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impegni che il nostro Paese ha sottoscritto sia in sede comunitaria che internazionale,
riconducibili in particolare ai concetti della gestione forestale sostenibile.
Il decreto stabilisce, inoltre, una nuova definizione di bosco e di arboricoltura da legno
prima assente nella legislazione nazionale, ribadendo anche il divieto del taglio raso e non
permettendo la trasformazione dei boschi in altre destinazioni d’uso.
Il DM del 16 Giugno/2005 del MATTM ha emanato le linee guida di programmazione
forestale, secondo il DL 227/01, queste nascono dopo un lungo processo di elaborazione e
confronto che ha condotto alla definizione dell’intesa sancita nella Conferenza Stato-
Regioni del 2004. In questo decreto si pongono al centro della programmazione forestale i
tre grandi obiettivi:
- la tutela dell’ambiente, il rafforzamento della filiera foresta – legno;
- il miglioramento delle condizioni socio-economiche;
- il rafforzamento della ricerca scientifica.
Entrambi i decreti hanno fornito importanti chiarimenti, ma non rappresentano però una
vera e propria legge quadro forestale, sia dal punto di vista sostanziale che formale, come il
RD n°3267/1923, il quale ad oggi risulta formalmente non abrogato.
2.3 La legislazione regionale
Dalla fine degli anni settanta tutte le funzioni amministrative in materia forestale vengono
trasferite dallo Stato alle Regioni, fra queste anche un parziale trasferimento delle proprietà
statali ASFD, fino ad allora gestite solo dal CFS.
Con questo passaggio, molte Regioni hanno iniziato ad emanare specifiche leggi forestali
regionali, e successivamente redatto anche gli Inventari Forestali Regionali e i Piani
Forestali Regionali. Ciò ha generato una fortissima disomogeneità di situazioni non solo
normative fra le varie Regioni, ma soprattutto nella loro concreta attuazione, attraverso
opportuni strumenti di programmazione gestionale e nella comune definizione giuridica dei
boschi (Cerofolini A., 2003).
In questa situazione vi sono Regioni che si sono dotate di proprie strutture tecniche per
l’organizzazione amministrativa e la gestione dei boschi, altre invece hanno delegato ad
altri Enti territoriali (Province, Comunità Montane e Comuni) l’intera organizzazione del
settore forestale. In altre ancora, sono state stipulate delle convenzioni con il CFS a cui
affidare alcune di queste competenze, oltre alle competenze di ordinario controllo. Nella
(tab.2) si riporta un sintetico prospetto della situazione legislativa nazionale, presente nelle
singole Regioni italiane (21) sia a statuto ordinario che speciale.
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