scuola dottorale di diritto europeo, storia e sistemi giuridici dell ...

consuntivo”, attraverso adeguati meccanismi di monitoraggio e verifiche
dell’attuazione dei programmi medesimi.
Il prospettato circuito, d’altronde, sembra rispondere appieno al
principio secondo cui l’organo governativo svolge le funzioni di indirizzo
politico-amministrativo (oltre che di controllo della corrispondenza tra
obiettivi prestabiliti e risultati raggiunti), coordinando, sia in forma
monocratica (ministero), sia in forma collegiale (Consiglio dei ministri),
l’attività degli apparati pubblici.
La materia della programmazione del sistema universitario è stata
regolata, a seguito della l. n. 168/1989, dalla l. 7 agosto 1990, n. 245, che ha
previsto, tra l’altro, una complessa procedura per la redazione e la
definizione dei programmi universitari. Senza entrare nel dettaglio delle
singole fasi, qui basti ricordare la predisposizione, da parte delle università,
e la conseguente trasmissione al competente ministero di appositi
programmi di sviluppo, cui faceva riscontro una proposta di piano, da parte
dello stesso ministero, e la sua approvazione da parte del Consiglio dei
ministri.
La procedura descritta ha subito una radicale modifica ad opera del
d.p.r. 27 gennaio 1998, n. 25 327 , che ha inteso semplificare e razionalizzare
il procedimento che conduce alla programmazione universitaria,
migliorando la qualificazione del sistema e venendo incontro alle esigenze
della realtà esterna al mondo accademico e del mercato del lavoro 328 .
327 Il d.p.r. n. 25/1998 è stato emanato in attuazione dell’art. 20, comma 8, lett. a), della l. n.
59/1997, ove si prevedeva la delegificazione delle materie concernenti lo sviluppo e la
programmazione del sistema universitario.
328 I propositi e le finalità del regolamento possono ricavarsi dalla relazione illustrativa del
decreto, nel testo inviato al Consiglio dei ministri il 22 gennaio 1998, disponibile su
www.miur.it.
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