scuola dottorale di diritto europeo, storia e sistemi giuridici dell ...

new public management 20 . Tale innovativa tecnica di gestione del pubblico
potere, inizialmente sorta nell’ambito delle amministrazioni pubbliche del
Regno Unito e degli Stati Uniti d’America, si è successivamente diffusa
anche all’interno dei sistemi amministrativi dei paesi europei a economia
avanzata 21 .
Per quel che in questa sede interessa, le caratteristiche principali del
new public management, tutte accomunate dall’esigenza di attuare un
processo di modernizzazione degli apparati pubblici e di innovazione
dell’amministrazione verso ambiti di efficienza ed efficacia gestionale,
possono essere ricondotte a quattro principali matrici: 1) valorizzazione di
piani e programmi strategici che individuino gli obiettivi da raggiungere
(management by objectives) e, correlativamente, guidino l’azione
amministrativa a ciò finalizzata; 2) gestione dell’amministrazione orientata
alla massimizzazione dei risultati; 3) misurazione della performance
dell’amministrazione e valutazione dei risultati perseguiti; 4) misurazione
del grado di soddisfazione degli utenti dei servizi pubblici.
20 La letteratura in materia di new public management è alquanto vasta; per un quadro
completo dell’argomento, analizzato anche dal punto di vista storico, si v., tra gli altri, L.L.
JONES, F. THOMPSON, L’implementazione strategica del new public management, in
Azienda pubbl., 1997, 567 ss.; P. BARBERIS, The new public management and a new
accountability, in Public administration, spring 1998, vol. 76, 1, 451 ss.; G. GRUENING,
Origini e basi teoriche del new public management, in Azienda pubbl., 1998, 669 ss.; M.
BARZELAY, The new public management. Improving research and policy dialogue,
Berkeley e Los Angeles, University of California, 2001. Per i riflessi del new public
management nell’amministrazione pubblica italiana, si v., tra gli altri, A. DI PAOLO, La
riforma dell’amministrazione pubblica italiana attraverso l’applicazione dei principi del
new public management, in Amm. it., 2006, 819 ss. (parte prima; la seconda parte si v. ibid.,
2006, 989 ss.); ID., L’introduzione del new public management e della balanced scorecard
nel processo di riforma della amministrazione pubblica italiana, in Economia pubbl., 2007,
3-4, 155 ss.
21 Su questo fenomeno, si v. M. GNES, I sistemi amministrativi nel mondo, in L. TORCHIA (a
cura di), Il sistema amministrativo italiano, cit., 501 ss.
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