scuola dottorale di diritto europeo, storia e sistemi giuridici dell ...

attivo del ciclo virtuoso della gestione non soltanto attraverso l’adozione
degli atti generali sopra menzionati ma anche mediante il coinvolgimento
del personale e l’attività di impulso e sensibilizzazione al rispetto dei nuovi
valori introdotti dalla riforma.
Tra gli attori interni all’amministrazione, poi, va annoverata la
dirigenza, la quale è chiamata ad attuare le priorità politiche traducendole,
attraverso l’attività di gestione, in servizi resi ai cittadini.
Il terzo attore del ciclo di gestione della performance è rappresentato
dall’Organismo indipendente di valutazione, che sostituisce i servizi di
controllo interno alle amministrazioni. All’organismo in questione sono
affidati, tra gli altri, i compiti di monitoraggio del funzionamento
complessivo del sistema della valutazione, di garanzia della correttezza dei
processi di misurazione e valutazione delle attività svolte
dall’amministrazione e di supporto metodologico allo svolgimento del ciclo
di gestione della performance 358 .
Oltre agli attori interni, il processo di valutazione e misurazione della
performance conosce un soggetto esterno all’amministrazione: la
Commissione per la valutazione, la trasparenza e l’integrità, organismo
centrale, di livello nazionale 359 . Essa ha il compito, tra quelli indicati
dall’art. 13 del d.lgs. n. 150/2009 – e per quanto qui maggiormente interessa
358 Art. 14 del d.lgs. n. 150/2009.
359 La Commissione si è insediata il 22 dicembre 2009. Sulla natura giuridica della
Commissione, si v. L. OLIVERI, La riforma del lavoro pubblico, Santarcangelo di Romagna,
Maggioli, 2009, 64, secondo cui “l’organismo, anche se denominato Commissione, svolge
compiti e funzioni di una vera e propria autorità indipendente”. In senso parzialmente
difforme, si v. D. PONTE, Soggetti ad hoc nella gestione della performance, in Guida dir.,
2009, n. 46, XVI dell’inserto, ad avviso del quale la formulazione del decreto delegato
sembrerebbe proporre una “soluzione di compromesso” tra l’istituzione di una autorità
indipendente e di un organismo centrale operante in collaborazione con il Dipartimento
della funzione pubblica e con il Dipartimento della ragioneria generale dello Stato.
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