scuola dottorale di diritto europeo, storia e sistemi giuridici dell ...

aggiungimento degli obiettivi, anche strutturali, e del livello di
realizzazione dei programmi di azione 464 .
Al riguardo, sarebbe forse stato opportuno se la direttiva avesse
previsto una rendicontazione periodica, da parte del Servizio di controllo
interno, sulla valutazione del livello di conseguimento degli obiettivi
assegnati ai centri di responsabilità – anche, eventualmente, al fine di
ripianificare gli obiettivi stessi in ragione della rilevazione di scostamenti tra
i risultati parziali effettivamente ottenuti e quelli attesi –, sulla base di una
relazione analitica sull’attività svolta dai titolari dei centri di responsabilità
amministrativa 465 .
Con riferimento al processo di revisione degli apparati amministrativi,
individuato dalla direttiva tra le linee di azione comuni ai titolari dei centri
di responsabilità, va da sé che il nuovo sistema di classificazione del
bilancio dello Stato per missioni e programmi ed il conseguente passaggio
da una cultura di previsione per capitoli di spesa ad una programmazione per
politiche pubbliche dovranno essere supportati da un’adeguata
riorganizzazione amministrativa del ministero, che elimini duplicazioni
strutturali ed accorpi unità organizzative aventi analoghe funzioni
amministrative.
464 La procedura web in questione è denominata “Processo di pianificazione e controllo
della direttiva generale” e consente l’acquisizione just in time degli elementi di
pianificazione e monitoraggio. Sull’incentivazione del processo di informatizzazione delle
amministrazioni pubbliche si v., da ultimo, la direttiva del Ministro per le riforme e le
innovazioni nella pubblica amministrazioni del 19 dicembre 2007; per una disamina della
predetta direttiva, si v. G. SGUEO, La direttiva ministeriale “per una pubblica
amministrazione di qualità”: vecchi problemi e nuove prospettive di riforma, in Giorn. dir.
amm., 2007, 467 ss.
465 Sul punto, si ricorda che la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
dicembre 2004, chiarisce, tra l’altro, che il monitoraggio e la valutazione dell’attuazione
della direttiva annuale, da parte dei Servizi di controllo interno, deve essere effettuato “nel
corso dell’esercizio ed alla fine dello stesso” (punto 2 della direttiva).
251