scuola dottorale di diritto europeo, storia e sistemi giuridici dell ...

degli obiettivi che si intendono raggiungere e collegamento tra gli obiettivi e
l’allocazione delle risorse) possono essere identificate in quello che nelle
teorie aziendalistiche viene definito il performance plan, ossia un
documento programmatico di lungo periodo, redatto secondo una logica di
budget; le fasi del monitoraggio, della misurazione e valutazione e del
conseguente utilizzo dei sistemi premianti coincidono con le attività tipiche
del controllo di gestione, per le quali è necessario individuare le unità
organizzative a livello delle quali si debba verificare l’efficienza, l’efficacia
e l’economicità dell’azione amministrativa; il terzo passaggio
(rendicontazione dei risultati conseguiti) dà luogo al performance report, un
documento nel quale viene dato conto, ai soggetti interessati, agli utenti ed
ai destinatari dei servizi resi, dei risultati conseguiti e delle risorse utilizzate.
In linea ancora più generale, l’intero ciclo di gestione della
performance può essere riassunto nel processo iterativo conosciuto dalla
letteratura in tema di programmazione e controllo, nella prima metà dello
scorso secolo, come plan, do, check, act (pdca) 387 , o “ruota di Deming” 388 ;
questa metodologia testimonia il passaggio da una fase di pianificazione
degli obiettivi e definizione dei risultati attesi (plan) 389 , ad una fase di
implementazione del processo di perseguimento degli obiettivi programmati
(do), ed ancora ad un momento di controllo del grado di raggiungimento dei
387
Ne riferisce C. SILVESTRO, La riforma Brunetta del pubblico impiego, Roma, Dike,
2009, 40.
388
Dal nome di Edwards Deming, che nel 1946 introdusse in Giappone il controllo di
qualità nei processi decisionali e produttivi.
389
Questo stadio di attività può essere ricondotto alle fasi indicate dall’art. 4, comma 2, lett.
a) e b) del d.lgs. n. 150/2009.
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