scuola dottorale di diritto europeo, storia e sistemi giuridici dell ...

Consiglio di indirizzo e vigilanza, sulle quali, per quel che in questa sede
interessa, occorre soffermarsi brevemente.
Ai sensi dell’art. 3, comma 4, del succitato d.lgs. n. 479/1994, il
Consiglio di indirizzo e vigilanza, tra l’altro, “definisce i programmi e
individua le linee di indirizzo dell’ente”, determinando, nell’ambito della
programmazione generale, gli obiettivi strategici pluriennali; a tal fine,
“emana le direttive di carattere generale relative all’attività dell’ente” e, a
conferma della stretta correlazione funzionale tra l’attività di pianificazione
strategica e quella di programmazione finanziaria, “approva in via definitiva
il bilancio preventivo e il conto consuntivo”, nonché i “piani pluriennali” e i
“criteri generali” dei piani di investimento e disinvestimento dell’Istituto.
Come si può desumere dalla terminologia adottata dal legislatore in
sede di elencazione delle competenze istituzionali intestate al Consiglio di
indirizzo e vigilanza, al predetto organo collegiale sono affidate le funzioni
di natura politica dell’Istituto, connesse, appunto, ai compiti di indirizzo
dell’attività amministrativa, da una parte, e di vigilanza sulla corretta
gestione delle risorse occorrenti per raggiungere gli obiettivi individuati in
sede di programmazione strategica, dall’altra. Al riguardo, anche le
espressioni utilizzate per descrivere le funzioni di che trattasi (il Consiglio
“definisce” i programmi, “individua” le linee di indirizzo, “determina” gli
obiettivi strategici, “emana” le direttive generali, “approva” il bilancio
preventivo ed i piani pluriennali) risultano sintomatiche del carattere
programmatico delle funzioni assegnate all’organo in questione.
A fronte delle descritte attività del Consiglio di indirizzo e vigilanza,
la disposizione normativa da ultimo citata enumera, al comma 5, le funzioni
riservate al Consiglio di amministrazione, tra cui si ricorda, a titolo
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