Bilancio Sociale 2009

POLITICHE E STRATEGIE1.2¬ Il rapporto tra ASSB e Comune di BolzanoL’Azienda Servizi Sociali di Bolzano è un ente strumentale del Comune di Bolzano. Talestrumentalità deriva dalla delega da parte del Comune della quasi totalità delle propriecompetenze sociali all’ASSB e si concretizza nel sistema di programmazione e controlloda un lato, e nel sistema di finanziamento dall’altro.Il sistema di programmazione e controllo aziendale ha ciclicità annuale e discende daglistrumenti di pianificazione strategica pluriennale del Comune e dalle linee strategicheannuali. È sulla base di tali indirizzi che l’ente strumentale ASSB programma la propriaattività annuale, contribuendo così attivamente, insieme ad altri soggetti pubblici e privati,alla realizzazione delle politiche per lo sviluppo della città.Il sistema di finanziamento prevede che a fronte dell’attività programmata dell’ASSB, ilComune si impegni ad erogare, a cadenze prestabilite, l’importo corrispondente al volumecomplessivo di spesa per l’erogazione dei servizi. Il Comune assolve così il ruolodi interlocutore unico per i finanziamenti di ASSB, anche qualora la fonte originaria delfinanziamento sia la Provincia Autonoma di Bolzano, come avviene per alcuni dei servizigestiti da ASSB.Le regole di questi sistemi sono contenute in una serie di documenti che disciplinanoquindi il rapporto tra le due amministrazioni. Tali documenti, disponibili sul sito internetaziendale, sono:– l’Accordo Quadro, approvato nel 1999, che disciplina i rapporti di natura finanziaria,patrimoniale e informativa tra ASSB e Comune;– il Contratto di servizio, approvato annualmente dalla Giunta comunale, che definiscegli obiettivi annuali di ASSB e le relative risorse finanziarie che il Comune mette adisposizione.1AZIENDA E TERRITORIOConcretamente, le attività svolte dal Comune nell’ambito delle sue funzioni nei confrontidell’ASSB sono molteplici. Il Sindaco presenta ufficialmente la domanda di finanziamentoper i servizi delegati dalla Provincia con il direttore Generale, così come il rendicontofinanziario e la domanda di contributo alla Provincia per le spese necessarie ai servizi dicompetenza comunale. La Giunta Municipale approva i regolamenti dei servizi, approvaannualmente gli obiettivi dell’ASSB e il suo budget complessivo. Le funzioni di controllosull’ASSB sono esercitate dall’Assessore attraverso una serie di incontri a scadenze programmateoltre a numerosi incontri ad hoc: nel 2009 l’Assessorato comunale alle politichesociali e il suo staff hanno incontrato la direzione di ASSB 37 volte, nell’ambito di riunioniperiodiche prefissate; numerosi sono stati anche gli incontri ad hoc per discuteredi obiettivi e valutare lo stato di realizzazione dell’attività. La Direzione generale di ASSBha partecipato a tre incontri in Consiglio comunale, a quattro incontri in Commissioneconsiliare alle politiche sociali e a due in Giunta comunale.1.2 POLITICHE E STRATEGIE | IL RAPPORTO TRA ASSB E COMUNE DI BOLZANO 19