MEERVOUDIG RUIMTEGEBRUIK ENKELVOUDIG RECHT - Habiforum

Stappen van bestuurskundig
procesmanagement
Onderzoek relevante wettelijke
kaders en beleidsstukken:
106
Beginselen van behoorlijk bestuur
Legaliteit en het verbod van détournement de pouvoir:
het legaliteitsbeginsel eist dat bestuurshandelen
waarbij eenzijdig verplichtingen worden opgelegd,
geschiedt op basis van een wettelijke grondslag en
dat het bestuurshandelen zich conform de wet voltrekt.
Het verbod van détournement de pouvoir
houdt in dat een bestuursorgaan bij het nemen van
een besluit, zijn bevoegdheid niet tot een ander doel
mag gebruiken, dan tot de doeleinden waartoe deze
is gegeven (art. 3:3 Awb).
Stakeholderanalyse: Specialiteit: het bestuursorgaan weegt de rechtstreeks
bij het besluit betrokken belangen af, voor zover niet
uit een wettelijk voorschrift of uit de aard van de uit
te oefenen bevoegdheid een beperking voortvloeit
(art. 3:4, lid 1, Awb).
Vastleggen afspraken: Materiële rechtszekerheid: het materiële rechtszekerheidsbeginsel
eist de bescherming van door het
objectieve recht toegekende rechtsposities.
Onderzoek van feiten: in situaties
kan een 'rapportenoorlog' worden
voorkomen door gezamenlijk
onderzoek, joint fact finding, en
soms is een interactieve, creatieve
verkenning zinvoller dan een
'droog' onderzoek.
Helderheid van optreden: ga
miscommunicatie tegen en wees
voorzichtig met onderling vertrouwen.
Formele zorgvuldigheid: bij de voorbereiding van
een besluit vergaart het bestuursorgaan de nodige
kennis omtrent de relevante feiten en de af te wegen
belangen (art. 3:2 Awb).
Verbod van willekeur en gelijkheidsbeginsel: het
verbod van willekeur eist consistentie in het handelen
van een bestuursorgaan binnen een beleid, en legt
de plicht op om een wijziging van beleid te rechtvaardigen.
Uit het gelijkheidsbeginsel volgt dat gevallen
die op grond van bestaand beleid als gelijke gevallen
moeten worden aangemerkt geen ongelijke
behandeling mogen krijgen. Is wel sprake van een
ongelijke behandeling, dan is er een wijziging van het
beleid, die op grond van het verbod van willekeur
gerechtvaardigd moet kunnen worden.