MEERVOUDIG RUIMTEGEBRUIK ENKELVOUDIG RECHT - Habiforum

Om per concept inzicht te geven in de mogelijke gevolgen voor de visueel ruimtelijke
structuur van het gebied, met name door verandering van terreinhoogten en
ruimtegebruik, is het gewenst dat de hoogte, massa en structuur van de toekomstige
bebouwing (bijvoorbeeld van het dijktracé, woningen en bedrijfsruimten in
hoogte, massa en eventueel kleur) wordt aangegeven. Het open houden van de
zichtlijnen naar het eventuele beschermde stadsgezicht van Den Helder is daarbij
van belang. Vervolgens zal aangegeven moeten worden hoe de nieuwe functies in
het bestaande landschap worden ingepast en wat het verwachte effect is voor de
huidige functies in verband met de aanleg van de Combikering en van mogelijke
inpassingsmaatregelen.
Veranderingen in de ruimtelijke kwaliteit onder invloed van de uitvoering
van de Combikering hebben betrekking op de aspecten stedelijke samenhang, relatie
stad-water, herkenbaarheid en identiteit. Daarbij is ook het ruimtebeslag van
belang, de oppervlakte, kwaliteit en (natuur) functie van land en water dat plaats
moet maken voor de voorgenomen activiteit (potentieel habitatverlies) en wat
daarvoor in de plaats komt. De Commissie MER adviseert in zulke gevallen een
actuele onderbouwing te geven van de te verwachten behoefte aan ruimte en het
daaruit voortvloeiende benodigde ruimtebeslag.
Mobiliteit
Aangegeven moet worden welke maatregelen kunnen worden genomen om in alle
stadia van de uitvoering de bereikbaarheid van Den Helder en omstreken voor alle
verkeerssoorten te garanderen. De toepasselijke wetten zijn de Wegenwet, de Wegenverkeerswet
en de Scheepvaartverkeerswet, lagere regelingen zijn de Provinciale
wegenverordening en de Scheepvaartwegenverordening. De bereikbaarheid moet
in beeld worden gebracht, waaronder de effecten van wijzigingen in de verkeerssituatie,
zoals geluid en veiligheid, in de directe omgeving van de Combikering. Aangegeven
moet ook worden wat de invloed is op de vaardiepte en breedte van het
vaarwegprofiel. Het mogelijk optreden van hinderlijke stromingen voor de scheepvaart
dient te worden onderzocht.
Tot slot
De plannen om waterkeringen multifunctioneel te gaan inrichten en gebruiken
zullen wellicht pas werkelijkheid worden rond 2050. Op alle juridische vragen zal
pas echt een antwoord mogelijk zijn als er uitgetekende en uitgerekende plannen
zijn. Bovendien zal het recht dan anders zijn. Niet anders zal zijn, waarschijnlijk,
dat het recht belangen beschermt zoals eigendom, landschap, cultuurhistorie, water
en bodem, ruimtelijke kwaliteit, bereikbaarheid, en veiligheid. Nu en later kan niet
vaststaan welke bescherming zij precies zullen krijgen. Dat hangt af van het belang
dat op dat moment wordt toegekend aan de Combikering. Is dat zwaar genoeg,
dan kan uiteindelijk elk ander belang daarvoor wijken.
28